關注｜數字化管理破解養老難題 “泰州經驗”獲人社部推介

步入老齡化社會，讓老年人老有所養、安享晚年是全社會的共同愿望。然而，面對信息化、數字化潮流，連智能手機都不能熟練使用的老人該如何享受現代生活？近日，在人社部推薦下，《中國社會保障》雜志介紹了我市數字化方便老年人生活的經驗做法，把養老服務“泰州經驗”推向全國。

數據跑路破解養老金領取資格認證困局

領取養老金資格認證，是從制度上保障社保基金安全和全體參保人員合法權益的重要措施。但退休人員對每年都要“證明自己活著”的做法頗有微詞，傳統的現場集中認證方式被貼上了“不人性化、不便利”的標簽。

2018年，我市率先實現刷臉認證和指靜脈認證全覆蓋。

2021年，以全省人社一體化信息平臺上線為契機，我市打破傳統的“被動式、靜態式、集中式”資格認證模式，構建起以信息比對為主、遠程認證服務與社會化服務相結合的社保資格認證模式。

今年，市人社局利用信息共享平臺，對全市47.72萬名領取養老保險的企業退休人員全部實施數據比對認證，結束了以往集中“現場認證”的模式。下一步，人社部門將擴大這一模式適用范圍，實現領取社保待遇人員“免申即享”全覆蓋。

市人社局退休人員服務中心主任鄭素琴介紹，市人社部門研究制定了35種數據比對應用規則，推進與公安、民政、衛健等部門建立信息交換機制，實現了無感認證。為彌補數據到不了的“最后一米”，對高齡鰥寡、重病臥床及異地居住等特殊群體，人社部門組織基層平臺志愿者“兜底”，通過郵寄認證宣傳彩頁、發送提醒認證短信、電話指導操作流程等遠程服務，解決居住省外、境外退休人員的認證問題。到停發待遇前一個月，志愿者們再一個個打電話或上門確認。

對無法確認生存狀況的退休人員，市人社部門建成大數據比對分析模型，通過整合個人軌跡信息，提取行為特征，開展智能識別畫像，分析評估健康狀況，精準鎖定高危可疑人群，將欺詐冒領風險控制關口前移。到目前為止，我市未發生一起因認證造成的違法違規案件和重大社會影響事件。

數字化管理確保培訓服務不流于形式

市民董深洋從企業退休后，就在退休人員書法培訓班報了名。課程一結束，他給人社部門送來一份感謝信。“年過花甲的老人，重返既熟悉又陌生的課堂，百感交集，仿佛回到既遙遠又親切的學生時代。”董深洋說，之后他又加入了圍棋班，感覺退休后的生活充滿了幸福感。

自2014年起，市人社系統組織實施“老有所學三萬計劃”，即利用三年左右時間，免費培訓退休人員不少于3萬名。今年第四輪培訓剛剛啟動，累計培訓人次將超20萬。培訓內容也越來越豐富，既有技能類，包括家政服務、育嬰師等，也有興趣類，比如養生保健、器樂書畫等，更有針對老年人特點訂制的智能手機應用、健康體檢手機預約、防范非法集資宣傳等方面的課程。

大規模的培訓，如何才能不流于形式，真正讓老年人滿意？市人社局首先發揮政府與市場雙重機制的作用，采用政府購買服務的方式，引入社會力量為老年人提供有針對性、專業化的公益性服務。同時建立項目督查檔案，實現退休人員免費培訓項目一班一檔，其他服務項目一案一檔，開發“退休人員培訓登記”“退休人員培訓補貼查詢”等信息管理系統，確保紙質檔案和電子檔案同步永久保存。

“正是數字化管理，讓很多漏洞無所遁形，讓培訓更有實效。”鄭素琴介紹，之前工作中他們發現了一些問題，比如數據造假，同一個老人反復上同一個培訓班，實際該退休人員只上過一次培訓，其個人信息卻被多次提交。實現數字化管理后，這類問題隨時能被發現。一旦發現問題，相關項目立即叫停，項目承接方將被列入失信名單。

此外，培訓班老師講得究竟如何，老人上課實際效果怎樣？這些關乎體驗感、獲得感的動態跟蹤也會被記錄在案。市人社部門引入第三方監督工作機制，參與培訓班效果監督。“他們隨時會對上課情況進行檢查。”鄭素琴說，培訓費用按照第三方出具的監督檢查報告核算后進行撥付，一方面強化資金管理，另一方面讓服務更為高效。培訓不再是“一錘子”買賣，不單要包教，更要包會。“比如之前推出的智能手機課程，承包該課程的天元藝術培訓中心聯合中國電信推出了課外咨詢服務，老人有不懂的，隨時可以找就近電信手機門店學習。”

來源：泰州晚報

編輯：錢宇璇

責編：闞月萍

審核：戚翔 聞棟