關(guān)注｜數(shù)字化管理破解養(yǎng)老難題 “泰州經(jīng)驗(yàn)”獲人社部推介

步入老齡化社會，讓老年人老有所養(yǎng)、安享晚年是全社會的共同愿望。然而，面對信息化、數(shù)字化潮流，連智能手機(jī)都不能熟練使用的老人該如何享受現(xiàn)代生活？近日，在人社部推薦下，《中國社會保障》雜志介紹了我市數(shù)字化方便老年人生活的經(jīng)驗(yàn)做法，把養(yǎng)老服務(wù)“泰州經(jīng)驗(yàn)”推向全國。

數(shù)據(jù)跑路破解養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證困局

領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證，是從制度上保障社保基金安全和全體參保人員合法權(quán)益的重要措施。但退休人員對每年都要“證明自己活著”的做法頗有微詞，傳統(tǒng)的現(xiàn)場集中認(rèn)證方式被貼上了“不人性化、不便利”的標(biāo)簽。

2018年，我市率先實(shí)現(xiàn)刷臉認(rèn)證和指靜脈認(rèn)證全覆蓋。

2021年，以全省人社一體化信息平臺上線為契機(jī)，我市打破傳統(tǒng)的“被動式、靜態(tài)式、集中式”資格認(rèn)證模式，構(gòu)建起以信息比對為主、遠(yuǎn)程認(rèn)證服務(wù)與社會化服務(wù)相結(jié)合的社保資格認(rèn)證模式。

今年，市人社局利用信息共享平臺，對全市47.72萬名領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)退休人員全部實(shí)施數(shù)據(jù)比對認(rèn)證，結(jié)束了以往集中“現(xiàn)場認(rèn)證”的模式。下一步，人社部門將擴(kuò)大這一模式適用范圍，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)取社保待遇人員“免申即享”全覆蓋。

市人社局退休人員服務(wù)中心主任鄭素琴介紹，市人社部門研究制定了35種數(shù)據(jù)比對應(yīng)用規(guī)則，推進(jìn)與公安、民政、衛(wèi)健等部門建立信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了無感認(rèn)證。為彌補(bǔ)數(shù)據(jù)到不了的“最后一米”，對高齡鰥寡、重病臥床及異地居住等特殊群體，人社部門組織基層平臺志愿者“兜底”，通過郵寄認(rèn)證宣傳彩頁、發(fā)送提醒認(rèn)證短信、電話指導(dǎo)操作流程等遠(yuǎn)程服務(wù)，解決居住省外、境外退休人員的認(rèn)證問題。到停發(fā)待遇前一個月，志愿者們再一個個打電話或上門確認(rèn)。

對無法確認(rèn)生存狀況的退休人員，市人社部門建成大數(shù)據(jù)比對分析模型，通過整合個人軌跡信息，提取行為特征，開展智能識別畫像，分析評估健康狀況，精準(zhǔn)鎖定高危可疑人群，將欺詐冒領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)口前移。到目前為止，我市未發(fā)生一起因認(rèn)證造成的違法違規(guī)案件和重大社會影響事件。

數(shù)字化管理確保培訓(xùn)服務(wù)不流于形式

市民董深洋從企業(yè)退休后，就在退休人員書法培訓(xùn)班報(bào)了名。課程一結(jié)束，他給人社部門送來一份感謝信。“年過花甲的老人，重返既熟悉又陌生的課堂，百感交集，仿佛回到既遙遠(yuǎn)又親切的學(xué)生時代。”董深洋說，之后他又加入了圍棋班，感覺退休后的生活充滿了幸福感。

自2014年起，市人社系統(tǒng)組織實(shí)施“老有所學(xué)三萬計(jì)劃”，即利用三年左右時間，免費(fèi)培訓(xùn)退休人員不少于3萬名。今年第四輪培訓(xùn)剛剛啟動，累計(jì)培訓(xùn)人次將超20萬。培訓(xùn)內(nèi)容也越來越豐富，既有技能類，包括家政服務(wù)、育嬰師等，也有興趣類，比如養(yǎng)生保健、器樂書畫等，更有針對老年人特點(diǎn)訂制的智能手機(jī)應(yīng)用、健康體檢手機(jī)預(yù)約、防范非法集資宣傳等方面的課程。

大規(guī)模的培訓(xùn)，如何才能不流于形式，真正讓老年人滿意？市人社局首先發(fā)揮政府與市場雙重機(jī)制的作用，采用政府購買服務(wù)的方式，引入社會力量為老年人提供有針對性、專業(yè)化的公益性服務(wù)。同時建立項(xiàng)目督查檔案，實(shí)現(xiàn)退休人員免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目一班一檔，其他服務(wù)項(xiàng)目一案一檔，開發(fā)“退休人員培訓(xùn)登記”“退休人員培訓(xùn)補(bǔ)貼查詢”等信息管理系統(tǒng)，確保紙質(zhì)檔案和電子檔案同步永久保存。

“正是數(shù)字化管理，讓很多漏洞無所遁形，讓培訓(xùn)更有實(shí)效。”鄭素琴介紹，之前工作中他們發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如數(shù)據(jù)造假，同一個老人反復(fù)上同一個培訓(xùn)班，實(shí)際該退休人員只上過一次培訓(xùn)，其個人信息卻被多次提交。實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理后，這類問題隨時能被發(fā)現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)問題，相關(guān)項(xiàng)目立即叫停，項(xiàng)目承接方將被列入失信名單。

此外，培訓(xùn)班老師講得究竟如何，老人上課實(shí)際效果怎樣？這些關(guān)乎體驗(yàn)感、獲得感的動態(tài)跟蹤也會被記錄在案。市人社部門引入第三方監(jiān)督工作機(jī)制，參與培訓(xùn)班效果監(jiān)督。“他們隨時會對上課情況進(jìn)行檢查。”鄭素琴說，培訓(xùn)費(fèi)用按照第三方出具的監(jiān)督檢查報(bào)告核算后進(jìn)行撥付，一方面強(qiáng)化資金管理，另一方面讓服務(wù)更為高效。培訓(xùn)不再是“一錘子”買賣，不單要包教，更要包會。“比如之前推出的智能手機(jī)課程，承包該課程的天元藝術(shù)培訓(xùn)中心聯(lián)合中國電信推出了課外咨詢服務(wù)，老人有不懂的，隨時可以找就近電信手機(jī)門店學(xué)習(xí)。”

來源：泰州晚報(bào)

編輯：錢宇璇

責(zé)編：闞月萍

審核：戚翔 聞棟