聚焦｜市人大常委會(huì)：牢記囑托擔(dān)使命 感恩奮進(jìn)履職責(zé)

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是市人大常委會(huì)“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的起步之年。一年來，在中共泰州市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署，唯實(shí)唯勤擔(dān)使命、求精求深履職責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，根基在基層，依托在基層，落實(shí)在基層。六屆人大二次會(huì)議以來，市人大常委會(huì)圍繞夯實(shí)基層人大工作基礎(chǔ)，指導(dǎo)各地大力開展試點(diǎn)工作。

去年11月，泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園成立議政代表會(huì)，這個(gè)議事督政組織為園區(qū)70多名各級人大代表和社會(huì)各界人士參政議政、推進(jìn)園區(qū)科學(xué)決策民主決策搭建了平臺和載體。他們對園區(qū)及其有關(guān)職能機(jī)構(gòu)、工作單位開展民主評議；對園區(qū)國有資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督；組織開展調(diào)查研究，聽取并反映企業(yè)、群眾對園區(qū)相關(guān)工作的意見建議，有力推動(dòng)了人大工作落地落實(shí)、創(chuàng)新開展。

泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園議政代表會(huì)辦公室主任王青說：“我們聚焦園區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過科創(chuàng)平臺的搭建、高層次人才服務(wù)等等主題，充分地發(fā)揮代表的主體作用，廣泛聽取和征集企業(yè)的訴求，打響了覆蓋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全生命周期的專業(yè)化服務(wù)品牌，進(jìn)一步助力構(gòu)建營商環(huán)境的高級版，促進(jìn)我們園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”

目前醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）五大園區(qū)已經(jīng)全部成立議政代表會(huì)，同時(shí)出臺《關(guān)于加強(qiáng)開發(fā)區(qū)人大工作和建設(shè)的意見》， 創(chuàng)新構(gòu)建“1151”工作機(jī)制，著力打造更具辨識度的開發(fā)園區(qū)人大工作“兩高”模式。

發(fā)揮好人大代表主體作用，是開展人大工作的關(guān)鍵抓手。姜堰區(qū)勵(lì)才實(shí)驗(yàn)學(xué)校常務(wù)副校長楊鳳輝是省、市兩級人大代表，2022年她領(lǐng)銜成立奉杏人大代表工作室，匯集5名教育領(lǐng)域的人大代表，充分發(fā)揮不同崗位代表作用，廣泛征集社情民意，開展調(diào)查研究。

江蘇省人大代表、泰州市人大代表、姜堰區(qū)勵(lì)才實(shí)驗(yàn)學(xué)校常務(wù)副校長楊鳳輝說：“我們的人大代表都是各個(gè)學(xué)校的領(lǐng)頭雁，在教育領(lǐng)域上面，我們又有自己的名師工作室，利用‘團(tuán)隊(duì)+團(tuán)隊(duì)’的方式，形成了‘1+N’的服務(wù)效應(yīng)，最終我們會(huì)真正形成學(xué)校與社區(qū)、學(xué)校與社會(huì)的整個(gè)聯(lián)動(dòng)，去做好辦人民滿意教育的共同宗旨。”

構(gòu)建代表“雁陣”格局，是市人大常委會(huì)發(fā)揮代表履職職能的有效方法。2023年市人大常委會(huì)制定出臺發(fā)揮代表“雁陣效應(yīng)”指導(dǎo)意見，通過培育“頭雁”代表，形成各級代表“群雁齊飛”效應(yīng)。其中，泰興市推進(jìn)全國人大代表何建忠、張強(qiáng)“新老接力”，組織優(yōu)秀人大代表聯(lián)合開展了矛盾化解、接待選民、直播等活動(dòng)；姜堰區(qū)以楊鳳輝、沈宇清為領(lǐng)銜代表，組建專業(yè)代表工作室，助力解決人民群眾教育、醫(yī)療等“急難愁盼”。

“你點(diǎn)我督”是市人大常委會(huì)開展的特色品牌行動(dòng)，百姓有什么疑難煩心事交給人大代表跟蹤督辦，形成代表與群眾的良性互動(dòng)，推動(dòng)人大工作“接地氣”“求實(shí)效”。海陵區(qū)城中街道是典型的老齡化社區(qū)，60周歲以上老年人占比超過四成，因?yàn)楠?dú)居或生活不便的老人越來越多，群眾要求設(shè)立老年食堂的呼聲日益高漲。街道人大工委了解情況后，通過“你點(diǎn)我督”平臺提交建議后，街道辦事處高度重視，迅速拿出解決方案。

海區(qū)城中街道社會(huì)事業(yè)局工作人員紀(jì)旸說：“我們利用閑置的幼兒園進(jìn)行改造，一次性可滿足50名老人同時(shí)就餐，從群眾提出訴求到基本建成試運(yùn)營，前后僅用35天。”

2023年，市人大常委會(huì)制定出臺深化“你點(diǎn)我督”指導(dǎo)意見，市級層面形成“群眾點(diǎn)、代表提、部門辦、人大督、社會(huì)評”的閉環(huán)工作機(jī)制，縣鄉(xiāng)層面建立完善“枝葉關(guān)情·您呼我應(yīng)”“百姓‘小’事·你點(diǎn)我督”等特色載體。“你點(diǎn)我督”機(jī)制運(yùn)行以來，全市參與群眾達(dá)11萬多人次，收集民生問題6000多個(gè)，推動(dòng)解決5000多個(gè)。

此外，市人大常委會(huì)還做深做實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)方面有力有為。緊扣優(yōu)化營商環(huán)境，制定出臺了《泰州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，今年1月1日正式實(shí)施。緊扣企業(yè)所盼，深入調(diào)研，形成了一批專題調(diào)查報(bào)告，得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，相關(guān)建議已轉(zhuǎn)化為市委市政府決策。

泰州市人大常委會(huì)委員、經(jīng)工委副主任戴國平說：“我們將做到市委有部署、人大有落實(shí)，確保人大工作始終與市委決策部署同頻共振，圍繞大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中介機(jī)構(gòu)整治、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’等問題，綜合運(yùn)用專題詢問、專項(xiàng)審議代表視察、明察暗訪等形式開展監(jiān)督，出臺了關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定，相關(guān)做法得到全國人大推介。”

一年來，市人大常委會(huì)共制定和修改地方性法規(guī)4件；聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告24個(gè)，組織執(zhí)法檢查2次，開展專題詢問和專項(xiàng)工作評議3次；作出決議決定14項(xiàng)；任免國家機(jī)關(guān)工作人員82人次；聽取專項(xiàng)匯報(bào)13個(gè)，組織代表集中視察10次，圓滿完成市六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化泰州新實(shí)踐作出了積極貢獻(xiàn)。

記者：嚴(yán)偉 董書林（見習(xí)）

編輯：錢宇璇

責(zé)編：趙倩倩

審核：戚翔 聞棟