姜堰｜打造“水銀行” 推進用水權市場化交易

黨的二十屆三中全會指出，推進水、能源、交通等領域價格改革，健全自然資源資產產權制度和管理制度體系。今年以來，姜堰區以入選全國第一批深化農業用水權改革試點為契機，充分發揮市場機制，挖掘農業節水潛力，探索可借鑒、可推廣的經驗，打造豐水地區節水樣板。

最近，泰州市東華帽服洗整廠拿到了一張水權交易鑒證書。這張證書幫助企業解決了發展中的大難題。東華帽服主營服飾洗整，日常用水量大。今年因為訂單增多的緣故，企業的核定用水量快要用完。在姜堰區水利局的幫助下，東華帽服通過農業用水權交易，花費1.8萬元，購買了20萬立方米水量，成為我省首單跨行業農業用水權交易。

泰州市東華帽服洗整廠負責人徐文東說：“這次水權交易對我們來說是一場‘及時雨’。如果再買不到水，我們有很多大的訂單不敢接，對企業效益有很大的影響。”

今年4月，水利部公布了2024年深化農業用水權改革試點名單，姜堰區成為22個試點縣（市、區）之一。農業用水權是指相關用水主體通過申辦取水許可證或用水權屬憑證等形式取得水資源使用資質。姜堰區以電灌站為單元，將行政村（組）、用水管理小組、農業用水大戶明確為用水主體，并綜合種植品類、往年數據等情況，核定年度用水量，發放農業用水權屬憑證。同時打造線上的用水權收儲交易平臺，成立線下的農業用水權交易中心，幫助供需雙方完成用水權交易。

現階段，相關用水主體利用中國水權交易所，在線上進行買賣。用水量如何實現快記錄、準計量？答案就在一個個電灌站內。今年，姜堰區對計量及配套設施提檔升級，累計安裝智能檢測終端1200套，并能在手機終端上實時查看。

農場主姜井賢承包土地近600畝，灌溉量大。今年，他確權用水總量15.23萬立方米，實際用水量14.48萬立方米，節水0.75萬立方米。因為不太熟悉水權交易方面的流程，姜堰區水利局工作人員幫姜井賢把余量在線上賣出。最終，他會獲得114元的收益。

姜堰區三水街道井賢農場負責人姜井賢說：“以前我們用水都是大水漫灌。自從水權改革以后，我們注重節水，這樣既能節省成本，又能保護水資源。”

目前，姜堰區確權耕地灌溉面積56萬畝，確權水量2.64億立方米，核發3127本用水權證，完成農業用水權收儲300單、513萬立方米，農業用水權交易289單、527萬立方米。

姜堰區水利局副局長徐敏說：“加快部署應用全國水權交易系統，開展姜堰區‘水銀行’用水權收儲交易平臺建設工作，加快推進多種形式用水權市場化交易，多措并舉把農業用水權改革試點工作推向深入，形成可借鑒、可推廣的經驗案例。”

記者：聶慶楨

通訊員：徐紀元

編輯：陸楚媛

責編：悅鳴

審核：戈俊巍