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江蘇泰州:鄉(xiāng)村物業(yè)上線,人居環(huán)境更美
凌晨5點多,泰州市海陵區(qū)蘇陳鎮(zhèn)雙岸社區(qū),村民王雨鳳揮舞著掃把開始清掃村道,旁邊停放著一輛腳蹬式三輪車。“每天我先把負(fù)責(zé)的路段整體清掃一遍,然后回家吃個早飯,7點前再回到路段進行常規(guī)保潔……”王雨鳳邊說邊手腳麻利地將清掃出的垃圾裝進三輪車。
雖然在本村做保潔,但王雨鳳的“東家”并不是村委會,而是泰州市鳳城物業(yè)管理有限公司。“車子是公司配的,掃把是我昨天新買的,回頭公司給報銷!”她向記者展示手里的高粱掃帚。
在蘇陳鎮(zhèn),一大批“王雨鳳”在家門口被城里的物業(yè)公司聘請為員工……
物管“下鄉(xiāng)”,鄉(xiāng)村環(huán)境換新貌
從蘇陳鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)通揚路一處岔道口拐彎向北,便進入雙岸社區(qū)。干凈整潔的村道兩旁,莊稼地里大片的玉米、黃豆迎風(fēng)生長,生機勃勃。雖是農(nóng)作物除草的旺季,但放眼田間地頭,不見一處堆放的雜草和農(nóng)廢。“現(xiàn)在日產(chǎn)日清,地里拔除的雜草一早就被物業(yè)工作人員清走啦,我們這里的環(huán)境不比城里差!”騎車路過的村民陳扣林自豪地說。
“工作時間、工作職責(zé)都有明確的規(guī)定,大家都要遵守。”61歲的申小珍,身穿嶄新的標(biāo)有公司名稱的反光背心,開著公司配備的電動三輪車從遠(yuǎn)處駛來。她是村物業(yè)服務(wù)小組組長,作為一名“管理人員”,每天一個重要的任務(wù),就是巡查各個路段保潔工作有沒有做到位。
“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。”雙岸社區(qū)黨總支副書記陳小平介紹,他們在全鎮(zhèn)率先“吃螃蟹”,引入專業(yè)物業(yè)公司為村里提供服務(wù)。相比原先村委會出面找人維護村莊環(huán)境,物業(yè)公司更加規(guī)范、到位,效果也更好。
蘇陳鎮(zhèn)北莊村同樣將村居環(huán)境整治外包給了專業(yè)的物業(yè)公司。村委會與物業(yè)企業(yè)簽訂“六位一體”管護合同,物業(yè)配備道路、公廁保潔、河道、綠化、路燈管護以及垃圾清運人員等,全方位管護村莊人居環(huán)境。在村委會和物業(yè)公司的共同努力下,北莊村轄域內(nèi)道路整潔、河流清澈,村民房前屋后的小菜園圍上精致的籬笆,門前有綠意、推窗聞花香。“以前馬路上常看到垃圾,墻上有各種小廣告,現(xiàn)在農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象不復(fù)存在了。”村民朱忠平開心地說。北莊村也因此數(shù)次榮登海陵區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“紅榜”。
需求催生市場,鄉(xiāng)村成物管“新藍(lán)海”
在城市,物業(yè)公司是“標(biāo)配”。但在大家的認(rèn)知里,很少將物業(yè)公司與鄉(xiāng)村關(guān)聯(lián)起來。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),僅蘇陳鎮(zhèn)就有多家物業(yè)企業(yè),而且在每次物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)中,前來競標(biāo)的物業(yè)企業(yè)日趨增加。“光我們社區(qū)招標(biāo)時就有6家公司來競標(biāo),我感覺他們很看重農(nóng)村這塊市場。”蘇陳鎮(zhèn)夏棋社區(qū)居委會主任申愛明說,今年6月,他們社區(qū)以32.58萬元/年的打包價格,引入泰州市中原物業(yè)。
泰州市鳳城物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理助理卞杰介紹,鳳城物業(yè)作為本土物業(yè)企業(yè),原先主要項目都在海陵、姜堰的城區(qū)。隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治要求的不斷提高,傳統(tǒng)的村民治理模式往往“力不從心”,有需求就有市場,這也是他們選擇鄉(xiāng)村項目的原動力。目前,蘇陳鎮(zhèn)雙岸、前竇、百里、大馮甸等幾個村(社區(qū))都由鳳城物業(yè)提供服務(wù)。
泰州市中原物業(yè)服務(wù)有限公司在蘇陳鎮(zhèn)“接單”8個村(社區(qū)),根據(jù)村居面積大小和服務(wù)需求,全年服務(wù)價格從幾萬元到幾十萬元不等。中原物業(yè)東片區(qū)項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳冬林,負(fù)責(zé)對5個村居的物業(yè)項目進行日常管理。“現(xiàn)在大家都看中了鄉(xiāng)村這個新的市場領(lǐng)域,市場競爭開始激烈。”陳冬林認(rèn)為,目前鄉(xiāng)村物業(yè)服務(wù)項目每年進行一次招投標(biāo),每家企業(yè)服務(wù)的市場份額更加具有不確定性。
治理“嘗鮮”,物業(yè)進村需因地制宜
海陵區(qū)周埭村黨總支書記楊秋紅告訴記者,他們與物業(yè)公司在合同里約定了評價機制。每個月,村里不定期以巡查的方式“打分”,雙方協(xié)商設(shè)定一個分值檔次,評分高于界限物業(yè)可獲得獎勵,反之則會扣罰物業(yè)費。他算了一筆賬:以前村里自己請人,全年各種費用加起來至少要投入八九萬元,而物業(yè)公司最終中標(biāo)的價格比村里實際預(yù)算要低好幾千元。
村里有了物業(yè),村委會除了“省錢”更“省心”。有村干部直言,“以前我們自己找村民做保潔,做得好不好,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的,有時候也抹不開面子去追究責(zé)任。”而受聘于物業(yè)公司的村民,正規(guī)拿工資、接受考核,責(zé)任心大大提升,工作成效自然就上來了。因此,這種嘗鮮的新模式,在鄉(xiāng)村頗受歡迎,甚至有村子謀劃成立物業(yè)公司在本地“搶單”。
對物業(yè)公司而言,新市場帶來新挑戰(zhàn)。鳳城物業(yè)蘇陳鎮(zhèn)項目經(jīng)理陳瑞寶表示,與城市相比,鄉(xiāng)村物業(yè)服務(wù)更有“農(nóng)村特色”,比如農(nóng)業(yè)廢棄物、河道淤泥、水生植物等的清理,每年還有兩季“農(nóng)忙”,這都給清運帶來額外壓力。
“物業(yè)進村”能否成為鄉(xiāng)村治理的“新常態(tài)”?據(jù)了解,北京、上海、重慶、浙江等省市正紛紛探索“物業(yè)進村”的鄉(xiāng)村治理新模式,并取得一定的經(jīng)濟效益和社會效益。
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)信息管理學(xué)院院長張兆同教授表示,目前,不少鄉(xiāng)村是由村委會雇傭年紀(jì)較大的農(nóng)村居民進行垃圾收集、道路保潔和村莊綠化等,對于垃圾分類、農(nóng)廢處理、河道水生植物處理等鄉(xiāng)村環(huán)境治理的難點缺乏有效的手段、技術(shù)和人員。將城市居民生活社區(qū)“標(biāo)配”的專業(yè)化物業(yè)服務(wù)延伸至鄉(xiāng)村,是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村精細(xì)化治理水平的創(chuàng)新舉措,既滿足國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,也是生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的客觀需要,可以讓農(nóng)村居民真正享受到與城市居民同樣的物業(yè)管理服務(wù),在潛移默化中改變傳統(tǒng)觀念。同時物業(yè)公司吸納部分當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民就業(yè),也拓寬了農(nóng)村居民家門口就業(yè)渠道。
張兆同認(rèn)為,“鄉(xiāng)村物業(yè)”是城市物業(yè)管理實踐的鄉(xiāng)村運用,因此,需要關(guān)注城鄉(xiāng)差別,進行適應(yīng)性改革和調(diào)整,以免產(chǎn)生“水土不服”;同時,對于物業(yè)費的來源,鄉(xiāng)村物業(yè)公司的管理規(guī)范、服務(wù)行為監(jiān)督等,也都需要在探索推進中進一步明確和完善。對物業(yè)公司而言,鄉(xiāng)村物業(yè)市場潛力巨大,需要因地制宜開發(fā)新的服務(wù)內(nèi)容,強化員工服務(wù)技能培訓(xùn),提升服務(wù)質(zhì)量和水平,使其真正成為鄉(xiāng)村治理的有機組成部分。
作者:周建平 盧佳樂 陳娟
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