聚金惠民，圓你一個住房夢

泰州市住房公積金管理中心簡介：

泰州市住房公積金管理中心于2004年2月成立，是直屬泰州市人民政府的非盈利性的副處級事業(yè)單位，代表泰州市人民政府統(tǒng)一歸集、管理、運用泰州市行政區(qū)域內(nèi)各級行政機關(guān)、企事業(yè)單位及各行業(yè)的單位和個人繳存的住房公積金。主要職責(zé)是：編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃;負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況;負(fù)責(zé)全市住房公積金的核算;審批全市住房公積金的提取、使用;負(fù)責(zé)全市住房公積金的保值和歸還;編制全市住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告;承辦市住房公積金管理委員會決定的其他事項。

聚金惠民，圓你一個住房夢

十年前，市民陳先生通過住房公積金貸款在市中心購買了一套80多平方米的房子，十年后，陳先生的女兒又通過住房公積金在單位附近購買了一套90多平方米的商品房作為婚房，說起買房子那些事兒，陳先生直豎大拇指：“我們一家兩代人都通過住房公積金圓了住房夢，用公積金貸款買房，真的省心呢！”

陳先生是我市眾多住房公積金受益者中的一個。截至2016年6月底，在全市建立住房公積金的單位7356個，職工人數(shù)達(dá)到51.96萬人；累計歸集住房公積金224.98億元,職工累計支取使用公積金112.38億元，余額為112.59億元；累計發(fā)放個人住房公積金貸款206.60億元,貸款余額109.93億元。數(shù)據(jù)顯示，全市個人住房公積金貸款放貸戶數(shù)超過全市房產(chǎn)交易總套數(shù)的20%。

最大力度的擴面征繳

住房公積金是職工個人合法收入的一部分，應(yīng)按規(guī)定比例提取和繳存。中心負(fù)責(zé)人介紹，

中心成立以來，積極開展對規(guī)模以上企業(yè)開展住房公積金建繳情況面對的困難的入戶調(diào)查。2008年9月，泰州市住房公積金管理中心對拒不繳存職工公積金的某單位開出第一張行政處罰單，有力地推動了公積金的擴面征繳工作，維護了廣大職工的利益，目前，全市繳存單位繳存比例分別提高了2至7個百分點，共歸集公積金224.98億元，歸集額大幅增加。一些繳存比例偏高的單位將繳存比例降低到12%。

最大力度的支持購房

為應(yīng)對不斷走高的房價，全力支持職工家庭購買自住住房和改善型住房需求，中心適時調(diào)整公積金貸款政策，一是逐步將每戶家庭住房公積金貸款最高限額從10萬元調(diào)整至50萬元。二是引入銀行資金，開展“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款政策，緩解公積金流動性壓力，進一步做大公積金貸款規(guī)模。自去年11月1日“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款實施以來，截至今年6月底，我市“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款累計辦理貸款4453筆，發(fā)放貸款額14.10億元，拉動54.35萬平方米住房消費。三是開展提取住房公積金月還款、年還款、提前還款和部分還款業(yè)務(wù)。

最大力度的資助家庭

市民丁先生的愛人患有再生障礙性貧血，住院治療費成為極大的負(fù)擔(dān)，丁先生說，公積金中心推出的職工家庭有重大疾病的可提取公積金政策緩解了家庭困難。市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人介紹，為最大限度地資助中低收入家庭保障性住房消費和幫助職工解決家庭困難，市公積金中心不斷進行制度創(chuàng)新，先后推出職工家庭提取住房公積金支付房租、重大疾病提取、直系親屬購房提取、償還公積金和商業(yè)貸款本息、異地購房提取及貸款等政策，成立以來共提取公積金112.38億元，解決了部分低收入家庭購房消費的困難。

最大力度的服務(wù)職工

全面規(guī)范公積金提取、貸款特殊情形審批，為困難職工提供審批綠色通道。建立泰州市住房公積金管理中心官方網(wǎng)站，方便繳存職工可自行查詢有關(guān)公積金信息；開通12329公積金服務(wù)熱線，全面提出業(yè)務(wù)辦理零差錯、窗口服務(wù)零距離、職工辦事零障礙、業(yè)務(wù)全程零投訴、資金安全零風(fēng)險的“五零”服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。全面理順管理體制，形成初審、復(fù)核、終審三級審批制度，簡化了辦事流程，縮短了辦理時限。引入競爭機制，全面放開公積金貸款委托辦理銀行，全市辦理公積金貸款的金融機構(gòu)達(dá)到16家，取消了貸款公證環(huán)節(jié)，壓縮了辦理時限，全面減輕了貸款人的負(fù)擔(dān)。

確立公積金民生視野

繪就“住有宜居”新篇章

當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新階段，住房公積金事業(yè)發(fā)展也進入了攻堅期和深水區(qū)。市住房公積金管理中心將緊緊圍繞市委、市政府主題工作，牢牢確立公積金民生視野，奮力繪就“住有宜居”新篇章

市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人說，住房公積金是職工個人合法收入的一部分，我們要最大限度的為民理財，為民聚財，為廣大職工服務(wù)，具體地說就是實施好“3356 ”工作思路，努力實現(xiàn)全市住房公積金事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

三個形象優(yōu)良服務(wù)形象。優(yōu)化服務(wù)的小節(jié)和細(xì)節(jié)，注重完善服務(wù)的有形及無形兩個方面；清正廉潔形象。多體察民意，多出于公心，自覺接受群眾的監(jiān)督，全面建立懲防體系，預(yù)防腐敗發(fā)生；團結(jié)和諧形象。發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面意見，充分調(diào)動和發(fā)揮全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

三個關(guān)系原則性與特殊性。站在群眾立場思考問題，便民利民的事多想、多做，準(zhǔn)確把握原則與特殊的關(guān)系；激勵與約束。通過多種方式，激發(fā)干部職工工作的動力，迸發(fā)積極性、主動性和創(chuàng)造性的同時，進一步規(guī)范干部職工的從業(yè)行為；風(fēng)險防控與開拓創(chuàng)新。全面建立風(fēng)險防控機制，增強防范風(fēng)險的本領(lǐng)和能力，同時增強開拓創(chuàng)新能力,使公積金管理不斷與時俱進。

五個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 審批標(biāo)準(zhǔn)化。理順各項業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，刪減不必要的辦事程序和審批材料，壓縮辦理時限；流程標(biāo)準(zhǔn)化。將各項業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)全面標(biāo)準(zhǔn)化，從受理、審批、財務(wù)支付到歸檔，各環(huán)節(jié)的職責(zé)、權(quán)限、操作步驟要完全固化，所有業(yè)務(wù)都必須按照標(biāo)準(zhǔn)流程進行；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。柜面、柜外、線上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格執(zhí)行《首問負(fù)責(zé)制》、《一次性告知制》、《限時辦結(jié)制》等，深化“五零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)化。對工作人員工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度及在崗情況實時監(jiān)督，做好辦信辦話回訪工作，及時掌握群眾滿意度；管理標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一形象標(biāo)識、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一配置相關(guān)設(shè)備等。

六個目標(biāo)歸集鞏固。繼續(xù)推進歸集擴面工作,對少數(shù)應(yīng)繳未繳、少繳漏繳等損害職工權(quán)益的單位,通過多種手段，增強其社會責(zé)任意識；放貸穩(wěn)妥。完善貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程，提高貸款抵押率，建立各項工作環(huán)節(jié)責(zé)任人制度；資金增值。及時調(diào)整優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，提高住房公積金使用率，進一步確保資金的保值增值，特別是關(guān)注“公轉(zhuǎn)商”以及資產(chǎn)證券化對增值收益的影響；風(fēng)險防控。建立完善的公積金風(fēng)險防控機制及管理機制，細(xì)化崗位權(quán)限，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強內(nèi)外部審計，嚴(yán)格貸款的審核、審批、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督、透明運作，形成高效、安全運營的模式；信息升級。圍繞“繳、提、貸、還”，搞好系統(tǒng)優(yōu)化，確?！袄U得到位”、滿足“提得方便”、保障“貸得順暢”、實現(xiàn)“還得省心”；效能提升。加強干部隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，以創(chuàng)新思路、改進作風(fēng)、科學(xué)發(fā)展為動力，著力解決人民群眾關(guān)注的重點、熱點、難點問題。

助力“去庫存”消費需求

彰顯公積金圓夢效應(yīng)

近年來，泰州市住房公積金管理中心密集出臺各類住房公積金政策措施，落實推進我市去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的“三去一降一補”五大任務(wù)，以實際行動貫徹落實“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”要求，讓更多職工實現(xiàn)安居樂業(yè)，為我市“三大主題工作”、“四個名城”建設(shè)做出新的更大貢獻。

一、出臺“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款政策緩解資金壓力

2015年下半年以來，我市住房公積金貸款持續(xù)火爆，資金十分緊張，最大資金缺口達(dá)6億，公積金貸款發(fā)放出現(xiàn)按序輪候，職工等貸時間一度達(dá)到6個月。2015年11月1日，“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款政策在全市范圍內(nèi)正式實施，截止2016年6月底，已發(fā)放“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款4453筆、貸款額14.10億元，拉動我市54.35萬平方米住房消費。我市“公轉(zhuǎn)商”顯著特點：一是放款時間快。由于是承辦銀行直接審批放款，其中期房從受理到放款一般不超過15個工作日；二手房從抵押手續(xù)完成到放款一般不超過15個工作日。二是職工享有與公積金貸款同等待遇，可以選擇辦理委托按月提取住房公積金還貸或按年提取住房公積金還貸手續(xù)，可以提前還貸。三是不增加職工負(fù)擔(dān)?！肮D(zhuǎn)商”貼息貸款的辦理流程和辦理條件基本與公積金貸款一致，利息支出也基本與公積金貸款相同。

二、調(diào)整提取政策

2016年3月15日，出臺《關(guān)于調(diào)整住房公積金提取政策的意見》（泰公管規(guī)[2016]1號），進一步優(yōu)化住房公積金提取業(yè)務(wù)，為職工提供便捷高效的服務(wù)，同時遏制違規(guī)提取行為，確保住房公積金資金安全。

三、實施異地貸款政策

5月1日起，采用“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款模式來辦理異地貸款，從而解決實施異地貸款政策所產(chǎn)生的資金和風(fēng)險問題。貸款對象為在外地繳存公積金、在泰州購房的本市戶籍職工。截至6月底，共辦理住房公積金異地貸款60多筆，發(fā)放貸款1844萬元，拉動7399平方米住房消費。

四、上調(diào)住房公積金貸款最高限額

5月11日起，我市將雙職工家庭住房公積金貸款最高限額從45萬元上調(diào)至50萬元，單職工家庭住房公積金貸款最高限額保持最高30萬元不變。

五、支持房屋被征收職工使用住房公積金

5月11日起，凡房屋被征收職工，無論選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或用征收補償貨幣購房，無論是否補差或減免契稅，符合住房公積金貸款條件的均可申請住房公積金貸款。

1、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的職工，憑不動產(chǎn)權(quán)證書（尚未實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的地區(qū)提供房屋所有權(quán)證和土地使用證）和契稅完稅憑證（免稅的提供契稅減免審批表）辦理住房公積金貸款手續(xù)，并按房屋總價值確定貸款額度（無法確定房屋總價值的，由公積金中心對房產(chǎn)進行評估并承擔(dān)評估費用）。

2、用征收補償貨幣購房的職工，憑購房合同、稅控發(fā)票或者不動產(chǎn)權(quán)證書（尚未實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的地區(qū)提供房屋所有權(quán)證和土地使用證）、契稅完稅憑證（免稅的提供契稅減免審批表）辦理住房公積金貸款手續(xù)，并按房屋總價值確定貸款額度（無法確定房屋總價值的，由公積金中心對房產(chǎn)進行評估并承擔(dān)評估費用）。

2016年上半年全市歸集住房公積金19.56億元，新增開戶單位273個，新增開戶人數(shù)2.10萬人，上半年全市共提取住房公積金13.14億元，占上半年歸集額的67.18％；發(fā)放個人貸款7843戶，貸款額24.44億元。

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最新公金積提取政策

提取額度

職工本人、配偶、直系親屬提取住房公積金的總額不得超過購房費用；申請住房公積金貸款(含“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款)的，提取總額與貸款金額之和不得超過購房費用。

提取辦法

2016年4月1日起職工購房提取住房公積金，提取金額為購房合法有效憑證簽發(fā)當(dāng)月職工住房公積金個人賬戶內(nèi)存儲余額（保留十元以內(nèi)余額，購房至提取期間賬戶一直未繳存的可全額提取、不保留余額），合法有效憑證指購房發(fā)票、房屋所有權(quán)證（不動產(chǎn)權(quán)證書）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和房屋安全鑒定報告。

2016年4月1日以后職工購房，在已繳預(yù)付款而未結(jié)清全款時提取住房公積金的，可以提取現(xiàn)金。住房公積金貸款放款后再提取住房公積金的，提取款項一律轉(zhuǎn)賬償還住房公積金貸款。

提取時限

職工2016年4月1日以后購買、建造、翻建、大修自住住房（以下統(tǒng)稱購房），申請?zhí)崛∽》抗e金的，不再受六個月的辦理時間限制，購買同一套住房只能提取一次住房公積金。職工2016年4月1日以前購房，申請?zhí)崛∽》抗e金的，仍按原政策執(zhí)行。

其它情形提取規(guī)定

①同一套住房在一個自然年度內(nèi)發(fā)生交易的，只可提取一次住房公積金。該住房確因職工自住需要在一個自然年度內(nèi)再次發(fā)生交易的，職工可憑有效證明材料向公積金中心提出申請，由公積金中心進行調(diào)查核實并根據(jù)核實結(jié)果在三個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或不準(zhǔn)提取的決定。

②職工在本市行政區(qū)域以外購房，購房所在地是職工（含配偶、直系親屬）工作地或戶籍所在地的，提供工作或戶籍證明；不是職工（含配偶、直系親屬）工作地或戶籍所在地的，提供所購房屋用水或用電發(fā)票。

③住房公積金賬戶從異地轉(zhuǎn)入我市的職工，因與單位終止勞動關(guān)系、離開本市申請?zhí)崛〉模》抗e金轉(zhuǎn)入我市3個月后方可辦理。

足跡：

1、2004年2月28日，泰州市住房公積金管理中心正式掛牌成立。

2、2008年9月，泰州市住房公積金管理中心對拒不繳存職工公積金的某單位開出第一張行政處罰單。

3、2013年4月，向全社會征集住房公積金服務(wù)品牌名稱及標(biāo)識，最終確定我市住房公積金服務(wù)品牌名稱為“聚金為民惠萬家”。

4、2013年4月，優(yōu)秀職工蔡君峰當(dāng)選泰州市勞模。

5、2014年5月，泰州市住房公積金管理中心正式掛牌泰州市政務(wù)中心分中心。

6、2015年6月，開通12329公積金服務(wù)熱線，并被評為2015年度為企業(yè)辦實事優(yōu)秀項目。

7、2015年6月，我市住房公積金歸集余額突破100億元大關(guān)。

8、2015年7月，選派優(yōu)秀黨員干部申士華赴姜堰區(qū)白米鎮(zhèn)新華村擔(dān)任“第一書記”。

9、2015年8月，我市住房公積金貸款余額突破100億元大關(guān)。

10、2015年9月，全面提出業(yè)務(wù)辦理零差錯、窗口服務(wù)零距離、職工辦事零障礙、業(yè)務(wù)全程零投訴、資金安全零風(fēng)險的“五零”服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。

11、2015年下半年，引進第三方審計機構(gòu)，對中心各項工作進行全方位審計。

12、2015年11月1日，推出“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款政策，全面緩解資金壓力，推動我市房地產(chǎn)市場發(fā)展。

13、2015年11月，我市住房公積金歸集總額突破200億元大關(guān)。

14、2016年3月，將原隸屬各市（區(qū)）機關(guān)工委管理的泰興分中心黨支部、興化分中心黨支部及姜堰分中心黨支部統(tǒng)一劃歸中共泰州市住房公積金管理中心總支委員會管理。

15、2016年5月，在全市范圍全面推出異地貸款政策。

16、2016年5月，雙職工最高貸款額度提高至50萬元，達(dá)我市公積金貸款歷史最高水平。