支持先進制造業(yè)促就業(yè)，江蘇出臺“15條”

階段性降低失業(yè)、工傷保險費率至2025年底，建立高級職稱評審“綠色通道”，將先進制造企業(yè)急需緊缺人才納入人才政策支持范圍……12月19日，江蘇省人社廳、省工信廳下發(fā)《關(guān)于實施先進制造業(yè)促就業(yè)行動的通知》（以下簡稱《通知》），通過15條實實在在的政策舉措，深化先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈融合，破解行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，拓寬職業(yè)發(fā)展空間，推動高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量就業(yè)同步。

做好企業(yè)用工保障

發(fā)展先進制造業(yè)是推進新型工業(yè)化、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是推動就業(yè)擴容提質(zhì)的重要渠道。《通知》明確，江蘇將全力做好先進制造業(yè)企業(yè)用工服務(wù)保障，建立本地區(qū)先進制造業(yè)企業(yè)名單及需求清冊。加強人社服務(wù)專員與包掛企業(yè)的溝通聯(lián)系，定期了解企業(yè)用工變化、招聘需求和困難問題，主動宣介就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才支持、勞動關(guān)系等政策服務(wù)舉措，確保重點企業(yè)全覆蓋。將先進制造業(yè)企業(yè)納入重點企業(yè)用工服務(wù)保障范圍，及時提供“一對一”和“點對點”的勞動用工咨詢、招聘信息發(fā)布、用工指導(dǎo)、直播帶崗等服務(wù)。

密集開展專場和校園招聘，充分發(fā)揮全省零工市場（驛站）的服務(wù)點位優(yōu)勢，為先進制造業(yè)企業(yè)季節(jié)性、周期性、訂單化用工提供人力資源儲備。鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)面向先進制造業(yè)企業(yè)提供高級人才尋訪、人力資源管理咨詢等專業(yè)服務(wù)，支持有條件的地區(qū)在先進制造業(yè)企業(yè)集中的園區(qū)設(shè)立就業(yè)服務(wù)站點。

繼續(xù)階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策至2025年底。繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，參保先進制造業(yè)企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，降低先進制造業(yè)企業(yè)用工成本。

提升青年群體就業(yè)吸引力

重點聚焦全省“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，深入實施“筑峰強鏈”企業(yè)培育支持計劃、專精特新企業(yè)培育三年行動計劃，支持壯大一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，更好支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體躍升，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，增強就業(yè)吸納能力。全年建成經(jīng)濟規(guī)模較大、發(fā)展前景好、提供崗位優(yōu)的見習(xí)單位不少于200家，持續(xù)壯大先進制造企業(yè)規(guī)模，通過挖掘優(yōu)質(zhì)崗位、落實見習(xí)政策、提供見習(xí)補貼保障、優(yōu)化見習(xí)全過程管理等，有針對性地將高校畢業(yè)生等青年群體引導(dǎo)到制造產(chǎn)業(yè)鏈崗位。

開展中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘、百日千萬招聘、專精特新中小企業(yè)進校園、校企供需對接、“青春啟航 逐夢江蘇”“優(yōu)企進校、招才引智”等高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動，拓展多元化就業(yè)服務(wù)，推動更多高校畢業(yè)生積極參與新質(zhì)生產(chǎn)力，讓青年群體融入制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局。

擴大技術(shù)技能人才供給

遴選建設(shè)一批技能根基工程培訓(xùn)基地，形成規(guī)模示范效應(yīng)，大力開展制造業(yè)職業(yè)技能提升行動，聚焦先進制造業(yè)集群發(fā)展需求，精準制定發(fā)布全省政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄、緊缺型高技能人才培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄，提高培訓(xùn)補貼標準，撬動社會資源不斷加大制造業(yè)技能培訓(xùn)供給力度。

建立高級職稱評審“綠色通道”，對取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人才，以及引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，可以直接申報高級職稱評審。破除職稱評價“四唯”傾向，推進職稱評價代表性成果制度，發(fā)明專利、成果轉(zhuǎn)化、標準制定等均可作為業(yè)績成果參加職稱申報評審。分步驟向產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和鏈主企業(yè)下放高、中級職稱評審自主權(quán)。

引導(dǎo)先進制造業(yè)企業(yè)建立體現(xiàn)技術(shù)技能人才特點的工資分配制度，強化技術(shù)技能價值激勵導(dǎo)向，吸引更多勞動者到先進制造業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵地方結(jié)合實際，將先進制造業(yè)企業(yè)急需緊缺人才納入人才引進目錄、人才政策支持范圍。組織實施制造業(yè)人才支持計劃，培育支持一批創(chuàng)新企業(yè)家、先進制造技術(shù)人才和先進基礎(chǔ)工藝人才。

此外，人社部門還將通過加強用工指導(dǎo)和服務(wù)，暢通企業(yè)和員工利益訴求表達渠道，督促企業(yè)依法規(guī)范用工，持續(xù)推動先進制造業(yè)等企業(yè)改善用工條件，營造良好的就業(yè)氛圍。