全聚焦丨江蘇：制定“綠色標尺” 加強生態環境分區管控

生態環境分區管控是生態文明制度建設的重要實踐創新，旨在實施分區域差異化精準管控，為發展“明底線”“畫邊框”。近年來,江蘇始終走在前列，制定“綠色標尺”，推動經濟社會全面綠色轉型。

無錫濱湖區馬山街道整體位于太湖流域一級保護區范圍內，三面環湖。該區域適合發展什么產業？如何避免項目盲目上馬？當地根據我省生態環境分區管控實施方案要求，將大部分屬于紅線區域的工業企業逐步清理、遷出，把資源能源消耗強度高、污染物排放集中的工業區納入重點管控單元，分區而治、優化布局，助推經濟高質量發展。

無錫市濱湖區馬山街道環保辦主任孫煜科說：“我們對照避讓生態保護紅線、優先保護單元，設立古竹工業團地、無錫生物醫藥研發服務外包區等四個工業集聚區，全部納入重點管控單元。截至目前，累計完成減排180.75噸，規上工業總產值年均增速14.87%，實現經濟發展與環境保護的雙贏。”

由于各地區生態稟賦、經濟發展狀況不同，過去全省統一執行同一要求的生態環境管理方式已經無法滿足精細化治理需求。實施生態環境分區管控，就是要把生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單等生態環境“硬約束”，落實到不同的管控單元，每個單元都設有個性化的生態環境準入清單，實現精準施策、科學治污。為此，江蘇2020年就在全國率先建成“三線一單”管理平臺，并于今年1月印發《江蘇省生態環境分區管控實施方案》，提出到2025年初步形成全域覆蓋、精準科學的生態環境分區管控體系。同時，加強信息化建設，打造綜合服務平臺，實現“一圖盡覽、一表盡查”。