“兩山”理念·江蘇實踐｜揚州以“全域皆源頭”護(hù)清水北上

八十億立方米“放心水”惠及華北近一億人——

揚州以“全域皆源頭”護(hù)清水北上

編者按 2005年8月15日，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在浙江安吉余村調(diào)研時，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。黨的十八大以來，在“兩山”理念引領(lǐng)下，江蘇各地堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深化生態(tài)文明建設(shè)，積極探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的新路徑、新模式。綠水青山，正日益成為江蘇百姓堅實的幸福靠山。

為生動展現(xiàn)全省各地在拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道、實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏中的創(chuàng)新實踐，即日起，本報推出“‘兩山’理念·江蘇實踐”系列報道，敬請關(guān)注。

清晨，陽光灑在揚州芒稻河面，波光粼粼的水面倒映著兩岸蔥郁的植被，晨練的市民沿著親水平臺慢跑，不時有白鷺掠過水面，勾勒出一幅美好的生態(tài)畫卷。

作為南水北調(diào)東線源頭城市，揚州的芒稻河上連大運河，下接長江，正是國家南水北調(diào)東線工程的調(diào)水源頭區(qū)，江都水利樞紐便由此抽水北送。

然而，上世紀(jì)八九十年代的芒稻河卻是另一番模樣：兩岸造船廠、砂石碼頭無序分布，岸線侵占嚴(yán)重，養(yǎng)殖尾水和生產(chǎn)生活廢水直排入河，內(nèi)河村塘淤塞，污染隨處可見。

“誰能想到多年前這兒還是‘臭水溝’呢？”家住附近的退休教師李玲回想當(dāng)年，不禁感嘆。

芒稻河的重要性人盡皆知，對其治理刻不容緩。黨的十八大以來，揚州深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以“水岸共治、標(biāo)本兼治”的決心打響芒稻河生態(tài)治理攻堅戰(zhàn)。

“2017年以來，我們成立專班，先采用‘打壩抽水干河’的‘笨辦法’，對5公里污水管道全面檢測，溯源排查73個排放口，整治30余個混接排口；隨后，實施生態(tài)清淤2.2公里，栽種水生植物3000平方米，讓‘黑水河’重現(xiàn)綠意。”江都區(qū)住建局局長陳海平說。

針對船舶污染這個“老大難”，揚州出臺了全國首部南水北調(diào)船舶污染防治地方立法，在芒稻閘設(shè)置智能接收柜，配備2艘垃圾回收船。“這2艘垃圾回收船派上了大用場，以去年為例，全年累計回收船舶生活垃圾45.87噸、生活污水403.16立方米。”江都區(qū)副區(qū)長趙相平說。

“更令人動容的是，當(dāng)?shù)夭疬w沿線棚戶區(qū)10萬平方米，關(guān)停30余家污染企業(yè)，投資2億元將船廠舊址改建為南水北調(diào)源頭公園！”對比以前，看著眼前的美好光景，趙相平欣喜地說，如今的芒稻河，全線水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上，沿線28個生態(tài)休閑公園串聯(lián)成帶，成為市民“開門入園、隨處見綠”的幸福廊道。

高郵造紙廠，同樣在“刮骨療毒”過程中完成了“救贖”。這家曾帶動千余人就業(yè)的利稅大戶，曾因燒堿法制漿留下944畝“黑液塘”，而該塘緊鄰南水北調(diào)東線工程重要河道京杭運河與三陽河之間的敏感區(qū)域，成為威脅調(diào)水安全的重大隱患。

自2002年起，揚州投入數(shù)億元實施治理工程，通過自然干化濃縮、底泥固化等技術(shù)，歷經(jīng)10年將“毒塘”改造為生活垃圾填埋場和生態(tài)濕地。

以此為開端，揚州推動全域工業(yè)整治“三部曲”：2018年以來整治工業(yè)企業(yè)1248家，關(guān)閉退出化工企業(yè)482家，沿運河1公里內(nèi)63家化工企業(yè)全部搬遷，每年“犧牲”百億元開票銷售和9億元稅收。

如今，全市建成國家級綠色工廠25家，2024年綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)上開票銷售超千億元，實現(xiàn)了從“環(huán)境換取增長”到“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變。

“以前難得見到一只，現(xiàn)在成了‘常客’，最多時有260多只呢！”如今在高郵灌區(qū)的高壓鐵塔上，越來越多的東方白鸛筑巢于此，高郵“候鳥生命線”志愿者王煒笑著說，“這種對棲息地極其敏感的‘鳥中大熊貓’，用翅膀為揚州的好生態(tài)投下了‘信任票’。”

守護(hù)源頭的每一滴清水，都是在守護(hù)人民群眾的幸福源泉。多年來，揚州市委、市政府堅決扛起守護(hù)一江清水北上的政治責(zé)任，堅持“全域皆源頭”，一步一步把“源頭”的范圍向縱深、向全市推進(jìn)：

劃定340平方公里的源頭核心保護(hù)區(qū)，建設(shè)1800平方公里的江淮生態(tài)大走廊，將南水北調(diào)源頭保護(hù)向6591平方公里的全市域拓展。南水北調(diào)揚州段連續(xù)13年水質(zhì)保持為“優(yōu)”，自2013年東線一期工程正式通水以來，已累計向華北20多座城市近1億人口輸送80億立方米“放心水”。

隨著生態(tài)環(huán)境變好，持續(xù)不斷的生態(tài)紅利隨之而來，原先“靠湖吃湖”的沿湖村開始“點綠成金”。

邵伯湖位于南水北調(diào)東線輸水廊道旁。坐落在邵伯湖西岸的沿湖村，曾是揚州唯一純漁民聚居的小漁村。全村1588人以船為家，過度捕撈和高密度養(yǎng)殖讓湖泊漁業(yè)資源瀕臨枯竭，養(yǎng)殖效益低下，村莊陷入“生態(tài)貧困”循環(huán)，被戲稱為“漁花子村”。

邵伯湖的水質(zhì)直接影響南水北調(diào)水源安全。“保生計”還是“保生態(tài)”？

轉(zhuǎn)折始于2018年，村“兩委”帶領(lǐng)黨員先鋒隊打響生態(tài)突圍戰(zhàn)，兩年間完成156戶漁民、1.29萬畝養(yǎng)殖塘退養(yǎng)，257戶漁民退捕，拆解船只1100余艘，300多戶漁民全部上岸定居。

“當(dāng)時不少漁民不理解，老漁民馬長才拍著桌子問‘?dāng)嗔嘶盥氛l負(fù)責(zé)’。”村黨委書記劉德寶回憶，黨員干部挨家挨戶算“生態(tài)賬”“長遠(yuǎn)賬”，帶著村民實地查看規(guī)劃圖。上岸后的第一件事就是生態(tài)修復(fù)：投資改造200畝廢舊池塘，組建黨員護(hù)鳥志愿隊，修復(fù)3000畝生態(tài)濕地，將老舊房屋改建為漁文化館。

村里還成立文化發(fā)展公司，挖掘整理漁歌、漁技、漁俗等近4萬字資料，將“沿湖漁民習(xí)俗”申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，連續(xù)舉辦“邵伯湖漁民文化美食節(jié)”“開漁節(jié)”等活動，單次活動最高吸引游客超5萬人次。

今日的沿湖村已培育出“沿湖小馬哥”“俏漁娘”等15大類160項自有品牌商標(biāo)，孵化15家農(nóng)家樂、8家民宿，開發(fā)“漁家三寶”等20多種旅游產(chǎn)品和36道經(jīng)典漁家船菜。2024年，全村接待游客突破32萬人次，旅游收入達(dá)3000萬元，村民人均收入提升至3.83萬元。昔日貧瘠漁村蛻變?yōu)槿珖鷳B(tài)文化村、國家“最美漁村”，去年邵伯湖水質(zhì)也實現(xiàn)歷史性突破、首次達(dá)到Ⅲ類。

“現(xiàn)在湖里的魚又多起來了，游客來了一撥又一撥，咱漁民的日子比蜜甜！”正在打理民宿的村民馬長才笑著說。

站在江都水利樞紐極目遠(yuǎn)眺，閘門開啟處碧波奔涌，一泓清水穿越江淮大地，浩浩蕩蕩向北而去。這汩汩清流背后，流淌的不僅是保障民生的生命之水，更是一座城市踐行“兩山”理念的生動注腳。

新華日報·交匯點記者 李鑫津 姚政宇 通訊員 趙桂左