【改革勇爭先】連云港：“一箱到底”改革創(chuàng)新 書寫新絲路上物流范式

開欄語：大江流日夜，改革曲未央。黨的十八大以來，習近平總書記多次赴江蘇考察，先后賦予江蘇“努力在全面深化改革中走在前列”“著力在改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展上爭當表率”“在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先”等重大要求。省委十四屆七次全會提出在進一步全面深化改革上繼續(xù)走在前列的目標。近一年來，各項改革舉措在江蘇深入實施，成效顯著，激發(fā)強勁發(fā)展動能。8月4日起，《江蘇新時空》將推出系列報道《改革勇爭先》，聚焦全省各地深化改革的鏗鏘足跡和鮮活實踐。

站在海陸交匯點上，連云港正以改革創(chuàng)新為動力全力打造“一帶一路”強支點。今天的“改革勇爭先”專欄我們就一起去連云港看看，當?shù)刈钚碌摹耙幌涞降住笔侨绾胃膶憞H貿易的速度與成本，暢通中亞到東南亞物流“黃金通道”的。

荔枝新聞中心記者王鵬說：“我現(xiàn)在是在中哈連云港物流基地，來自哈薩克斯坦優(yōu)質小麥，如今在這里只需要一小時就可以完成從鐵路到海輪的‘絲滑轉換’，發(fā)往東南亞等地，這樣的神速是如何達成的，我們一起去探訪一番。”

連云港是哈薩克斯坦小麥過境中國唯一離境口岸。前不久，港口拿到了今年首個哈麥運輸訂單，共1.4萬噸，將中轉連云港港發(fā)往東南亞等地。可按照傳統(tǒng)流程，哈麥的過境工作比較煩瑣復雜。

連云港中哈國際物流有限公司副總經理別杰羅夫·阿金漢說：“我們運小麥的自有集裝箱運抵東南亞后經常因為沒有返程貨物，只能空箱運回或就地變賣；而在連云港換用船公司的集裝箱，又會因為開箱產生檢疫風險，中轉時間還要拉長一天的時間。金錢成本和時間成本都很高。”

在連云港看來，若要持續(xù)做強跨境運輸貿易，哈麥過境的困境就必須被破除，這也可以為其他大宗商品轉口過境提供借鑒。連云港港口隨即聯(lián)合省班列公司及多家上下游企業(yè)展開攻關，創(chuàng)新推出海鐵聯(lián)運“一箱到底”模式：小麥在哈薩克斯坦裝車時，就直接協(xié)調使用可全球循環(huán)的中遠海運等遠洋公司標準集裝箱。封箱后全程不拆封、不換箱，鐵路直達連云港港后直接吊裝。“原箱、原封號、原產地證”，避免了重復檢疫，一小時就完成“絲滑過境”，為哈麥打通了一條 “從田間農戶到海外客戶” 的國際貿易通道。

連云港中哈國際物流有限公司總經理葛恒學說：“中哈（連云港）物流合作基地爭取了海關、海事、鐵路等部門支持，構建了‘綠色通道’，多式聯(lián)運海關輔助管理系統(tǒng)將貨物在港核銷放行時效提升70%，為哈麥過境提供了更加高效、更為可靠的中國物流方案。”

近年來，連云港始終以深化改革創(chuàng)新和擴大高水平開放為核心，對接國際高標準、深化內外聯(lián)動，通過創(chuàng)新物流與貿易模式、港口一體化運營及智慧綠色轉型、境外樞紐建設，拓展新亞歐陸海聯(lián)運通道沿線物流經貿合作新空間。

連云港市政府副市長吳岡玉說：“連云港搶抓機遇主動作為，全力打造‘一帶一路’強支點，重點圍繞自貿片區(qū)改革創(chuàng)新、港口能級提升、對外投資合作方面開展探索。全面對接國際高標準經貿規(guī)則；深化與上港集團戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)集裝箱一體化運營，不斷提高跨里海國際運輸走廊的運能效率，全力打造樞紐港、產業(yè)港、物流港、貿易港。”

今年1-7月，連云港形成了包括“一箱到底”在內的特色制度創(chuàng)新成果18項，為港城發(fā)展積聚強勁動能。前七個月，中哈（連云港）物流合作基地累計完成貨物進出庫量341萬噸，同比增長19.29%；上合物流園完成物流量4608萬噸，同比增長14%；國際貨運班列累計完成544列，超序時進度19列，中亞地區(qū)過境運量全國領先優(yōu)勢持續(xù)鞏固。

【記者手記：“一箱到底”讓新絲路更絲滑】

一項“一箱到底”物流模式的突破，從表面上看是通過“原箱、原封號、原產地證”的運作機制，實現(xiàn)了跨境貨物從鐵路到海運的無縫轉換，從根本上說是打破了跨國家、跨運輸方式、跨部門監(jiān)管的壁壘，構建起多方協(xié)同的高效物流體系。這樣的模式創(chuàng)新不僅為“一帶一路”沿線國家的貿易往來提供了便捷路徑，加速了陸海聯(lián)運通道的提質升級，更以其可復制、可推廣的經驗，為全國跨境物流的優(yōu)化發(fā)展提供了有益借鑒。