第一觀察·瞬間 | “黃河很美，將來會更美”

“我一直很關心黃河流域的生態保護和高質量發展”“再忙，黃河問題還是要安排時間認真研究一下”。對于黃河，習近平總書記念茲在茲。

黨的十八大以來，習近平總書記走遍沿黃9省區，并在上中下游分別主持召開3場座談會專題部署黃河流域生態保護和高質量發展。

為了開好3場座談會，總書記每次都會親臨黃河一線考察調研，溯歷史、問生態、察防洪、訪民生。

新華社記者 王曄 攝

2024年9月11日，黃河上游，甘肅蘭州。習近平總書記來到中山橋段，駐足眺望。滾滾大河奔騰而過，雄渾壯美、氣勢磅礴。總書記由衷感慨：黃河很美，將來會更美。

9月12日，習近平總書記主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會，擘畫中國式現代化進程中的黃河蝶變。

新華社記者 李學仁 攝

2021年10月20日，黃河下游，山東東營。大河浩蕩，東流入海。站在碼頭平臺，習近平總書記駐足遠眺：“黃河入海流，真是遼闊啊！”

隨后，在濟南主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會，總書記談及大河之治的初心使命：把黃河的事情辦好，“這也是毛主席當年的夙愿”，“如今我們接著做起來了”。

新華社記者 謝環馳 攝

2019年9月17日，黃河中游，河南鄭州。總書記來到黃河國家地質公園臨河廣場，眺望黃河。

河南位于黃河地上“懸河”最突出、歷史上決口最多的河段。那一次，在這里召開的黃河流域生態保護和高質量發展座談會上，總書記作出重要部署，將黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略。

5年間，3次座談會，貫穿其中的是“生態保護和高質量發展”這條主線。

對于黃河而言，生態脆弱是流域最大的問題。

黨的十八大以來，習近平總書記考察沿黃省區，每每談及黃河，都會提到“保護”二字。他一再強調“保護是前提”“不利于黃河流域生態保護的事，堅決不能做”。

此次在甘肅，總書記再次申明“大保護是大發展的前提”“牢牢把握重在保護、要在治理的戰略要求”。

在這一國家戰略中，“保護”在“發展”之前，揭示出黃河只有生態環境改善了，高質量發展、文化傳承和造福人民才能有現實基礎。

既要保護，也要發展。目前黃河流域最大的短板是高質量發展不充分，沿黃省份不少地方經濟發展水平還相對滯后。

促進沿黃地區經濟高質量發展，是縮小南北方發展差距、促進民生改善的戰略需要，是為流域經濟、欠發達地區新舊動能轉換提供路徑、促進全國經濟高質量發展的重要支撐。

從“宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質量發展新路子”到“推動發展方式全面綠色轉型”“全面深化改革擴大開放”……習近平總書記不斷為沿黃各地區高質量發展給出“行動指南”。

人與河，在悠長歲月中共生共存。無論是保護還是發展都關系著百姓福祉。

在河南蘭考東壩頭關心灘區群眾；赴甘肅考察引洮供水工程；到山西察看汾河治理，要求增強太原人民的獲得感、幸福感、安全感……治理黃河，總書記的目光始終落在人民對美好生活的向往上。

“把就業擺在突出位置”“加強普惠性、基礎性、兜底性民生保障”，在此次召開的座談會上，總書記提出的治黃系列舉措中，“造福人民”是價值旨歸。

5年間，3次座談會，從“深入推動”到“全面推動”是這一國家戰略的持續推進、層層深入。

更加突出系統性、整體性、協同性——

不謀全局者，不足以謀一域。在習近平總書記看來，黃河生態系統是一個有機整體，“要充分考慮上中下游的差異”“上下游、干支流、左右岸統籌謀劃”。

立足于全流域和生態系統的整體性，此次在甘肅召開的座談會上，總書記進一步把脈開方：“持續完善黃河流域生態大保護大協同格局”“更加突出黃河治理的系統性、整體性、協同性，推動構建上下游貫通一體的生態環境治理體系”。

以問題為導向，針對性更強——

總體上看，黃河流域生態環境質量出現了穩中向好趨勢，但受歷史、地理條件等因素制約，洪水威脅、水資源短缺、生態環境脆弱等問題仍然存在。

精準把脈黃河復雜難治的癥結，在這次座談會上，聚焦洪水風險這個最大威脅，提出“完善防災減災體系，全力保障黃河安瀾”；面對水資源短缺這一最大矛盾，強調“實施最嚴格的水資源保護利用制度”……

要求更細、舉措更實——

在這次座談會的重要講話中，機制、制度成為關鍵詞：“探索建立全流域、市場化、多元化生態保護補償機制”“健全水沙調節機制”……

除此之外，總書記提出的一項項要求更細、舉措更實：“細化以水定城、以水定地、以水定人、以水定產舉措”“穩步優化調整‘八七’分水方案”“推動重點行業節能降碳改造和設備更新”……

任何一項戰略部署往深里走、實里走，都需要細化為每一項工作，實化為每一項舉措。如此，才能真正打通堵點、消除痛點，不斷打開事業發展新局面。

黃河安瀾，國之大者。在習近平總書記心中，“推動黃河流域生態保護和高質量發展，要久久為功，一年一年推、一年一年抓落實”。