第一觀察｜城鄉(xiāng)基層這三件事，總書(shū)記格外關(guān)注

11月5日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到湖北省咸寧市嘉魚(yú)縣潘家灣鎮(zhèn)四邑村，進(jìn)村入戶聽(tīng)民聲、訪民情。

鄉(xiāng)村、社區(qū)是習(xí)近平總書(shū)記國(guó)內(nèi)考察調(diào)研的聚焦點(diǎn)。半個(gè)多月前考察福建，去了東山縣的澳角村；一個(gè)多月前考察甘肅，來(lái)到蘭州市的棗林西社區(qū)；4個(gè)多月前考察寧夏，走進(jìn)銀川市的長(zhǎng)城花園社區(qū)。

鄉(xiāng)村和社區(qū)是社會(huì)治理的最小單元，也是服務(wù)群眾第一線、政策實(shí)施最前沿。城鄉(xiāng)基層面向千家萬(wàn)戶、工作內(nèi)容千頭萬(wàn)緒，但有三件事兒，在總書(shū)記心中有特別的分量。

一看“一老一小”服務(wù)保障。

在四邑村，習(xí)近平總書(shū)記走進(jìn)村養(yǎng)老服務(wù)驛站食堂和衛(wèi)生室考察調(diào)研。

四邑村有60歲及以上老年人700多人。2024年1月起，村里建起了養(yǎng)老服務(wù)驛站，提供醫(yī)療、助餐、娛樂(lè)、臨時(shí)托護(hù)等服務(wù)，廣受歡迎。

農(nóng)村老年人年齡結(jié)構(gòu)、空巢率等指標(biāo)較城鎮(zhèn)更嚴(yán)峻，在經(jīng)濟(jì)收入水平和養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用承受能力等方面也與城鎮(zhèn)有差距。半個(gè)多月前考察安徽，總書(shū)記要求推動(dòng)養(yǎng)老等服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。這次四邑村考察調(diào)研，重點(diǎn)之一就是農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，釋放的正是進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板的鮮明信號(hào)。

“一老一小”一頭連著“夕陽(yáng)”，一頭連著“朝陽(yáng)”，是大多數(shù)家庭的重要關(guān)切。可以說(shuō)，解決“一老一小”的民生難題，就抓住了解決家家戶戶急難愁盼的重點(diǎn)問(wèn)題。

關(guān)心老人吃飯問(wèn)題，習(xí)近平同志20多年前主政浙江時(shí)就考察過(guò)杭州翠苑一區(qū)老年食堂。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記更是一次次走進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)村食堂，詢菜價(jià)、問(wèn)運(yùn)營(yíng)，叮囑“一定要可持續(xù)”。總書(shū)記特別關(guān)心老年人就醫(yī)保障，考察調(diào)研總是詳細(xì)詢問(wèn)“藥費(fèi)貴不貴”“看病方不方便”，仔細(xì)了解村里衛(wèi)生室配置。農(nóng)村校舍修建、學(xué)生體育鍛煉場(chǎng)所、孩子放學(xué)后有沒(méi)有人接得住……這些事總書(shū)記都念茲在茲。

二看基層減負(fù)成效幾何。

此次在四邑村考察調(diào)研，總書(shū)記仍舊十分關(guān)注基層減負(fù)問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記一直高度重視整治形式主義為基層減負(fù)工作。

從印發(fā)通知提出一條條硬杠杠、實(shí)舉措，到啟動(dòng)中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制；從確定“基層減負(fù)年”，到通報(bào)曝光形式主義、官僚主義典型案例……在習(xí)近平總書(shū)記親自部署下，一系列舉措硬碰硬、實(shí)打?qū)?，彰顯馳而不息破除頑瘴痼疾的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。

為基層減負(fù)成效好不好，基層干部最有發(fā)言權(quán)。這也是總書(shū)記同基層干部交流時(shí)總談及減負(fù)問(wèn)題的深意所在。

“我們村部最多的時(shí)候有38塊牌子，現(xiàn)在只有12塊了?！边@是湖南常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村黨支部書(shū)記段德喜向總書(shū)記匯報(bào)的切身感受；

“之前我們一年要報(bào)上百?gòu)埍恚F(xiàn)在只需要報(bào)12張表。”這是重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)工作人員向總書(shū)記介紹的減負(fù)成效；

“村里負(fù)責(zé)的公共服務(wù)事項(xiàng)從64項(xiàng)減少到24項(xiàng)，要開(kāi)的證明少了，對(duì)接上級(jí)部門(mén)的權(quán)責(zé)更清晰了，讓我們有更多時(shí)間、精力走村串戶，為群眾服務(wù)?！边@是四邑村駐村第一書(shū)記駱曉麗的真切心聲。

這些質(zhì)樸的表達(dá)，正是基層減負(fù)效果的鮮明體現(xiàn)，也是持之以恒把這項(xiàng)工作抓下去的動(dòng)力所在。

中國(guó)式現(xiàn)代化，實(shí)干為要。為基層減負(fù)，既是讓基層干部放開(kāi)手腳、輕裝上陣，干好有用的事，少做無(wú)用之功，更體現(xiàn)的是重實(shí)干、做實(shí)功、求實(shí)效的價(jià)值導(dǎo)向。

三看基層黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮。

基層黨群服務(wù)中心是習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研的重點(diǎn)?？倳?shū)記曾這樣道明背后深意，“一個(gè)社區(qū)像一個(gè)大家庭一樣”“社區(qū)黨組織建好建強(qiáng)了，社區(qū)工作就有了主心骨”。這次在四邑村，總書(shū)記又一次走進(jìn)村黨群服務(wù)中心考察調(diào)研。

黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”。黨的宗旨使命是否鮮明，要看基層黨員踐行得如何；黨的大政方針能否落地，要看基層黨組織推進(jìn)得如何；黨群關(guān)系是否融洽，要看基層黨員群眾相處得如何。

40多年前，黨的十一屆三中全會(huì)后，四邑村所在的咸寧，一位農(nóng)村基層干部總結(jié)出的黨的政策“十個(gè)好”廣為流傳。如今，黨的二十屆三中全會(huì)后，四邑村唱起村歌《十謝共產(chǎn)黨》。從十“好”到十“謝”，是黨的政策落地見(jiàn)效的過(guò)程，也是黨組織發(fā)揮作用的見(jiàn)證。

中國(guó)式現(xiàn)代化，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政大廈的地基。基層黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，黨如身使臂、如臂使指的獨(dú)特組織優(yōu)勢(shì)才能鮮明彰顯。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)心的城鄉(xiāng)基層這些事兒，“一老一小”關(guān)系的是基層民意，為基層減負(fù)關(guān)系的是基層活力，黨建引領(lǐng)關(guān)系的是基層組織。樁樁件件，看似是基層小事，卻關(guān)乎“國(guó)之大者”。

“把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)’?！敝袊?guó)式現(xiàn)代化新征程上，建強(qiáng)基層組織、激發(fā)基層活力、凝聚基層群眾，做好這些，無(wú)論是抓穩(wěn)定還是謀發(fā)展，都會(huì)有潛力、有后勁、有力量。