兩會第一觀察 | 習主席發出如期完成我軍建設“十四五”規劃目標任務動員令

收官之年，全軍該怎樣拿下“十四五”規劃落實的硬任務？

3月7日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到解放軍和武警部隊代表團。在認真聽取代表發言后，習主席發表重要講話強調，落實高質量發展要求，實現我軍建設“十四五”規劃圓滿收官。

我軍建設“十四五”規劃，是國防和軍隊現代化新“三步走”戰略的起步規劃，也是實現建軍一百年奮斗目標的藍圖設計，習主席始終高度重視、親自部署推動。

2019年3月，關于規劃論證編制工作，習主席強調，要適應國家發展戰略、安全戰略、軍事戰略要求，統籌當前建設實際和長遠發展需要，做好需求論證、規劃銜接、任務對接，確保國防和軍隊現代化建設接續推進。

2021年，“十四五”開局之年，習主席結合規劃實施，就做好“十四五”時期國防和軍隊建設開局起步工作提出要求。他強調，要深刻領會黨中央和中央軍委決心意圖，聚焦實現建軍一百年奮斗目標，緊緊圍繞我軍建設“十四五”規劃布局謀劃和推進工作。

隨后幾年，在主持中央政治局集體學習時，在對全軍裝備工作會議、全軍后勤工作會議作出重要指示時，在視察部隊時……一個個重要場合，習主席又先后多次就加快推進“十四五”規劃任務落實提出明確要求。

這次出席解放軍和武警部隊代表團全體會議，習主席深刻指出，實現我軍建設“十四五”規劃圓滿收官，對如期實現建軍一百年奮斗目標，對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，都具有重要意義。要堅定信心、直面挑戰，落實高質量發展要求，如期完成既定目標任務。

習主席的重要講話貫穿著高質量發展這個新時代的硬道理，指明規劃建設實踐路徑，明確工作統籌根本指針，向全軍發出了聚力推進規劃落實的動員令。

聚焦破解矛盾問題——

我軍建設“十四五”規劃實施4年多來，取得一系列重大成果，同時也面臨不少矛盾和問題。對此，習主席明確要求處理好5對關系，即進度和質量、成本和效益、全局和重點、發展和監管、規劃執行和能力形成的關系。

著眼加緊解決規劃執行中的堵點卡點問題，習主席強調，強化跨部門跨領域跨軍地統籌，強化政策運用和供給，增強政策取向和工作指向一致性，全力暢通規劃執行鏈路。

著眼增強規劃執行的系統性、整體性、協同性，習主席強調，要善于運用現代管理理念和方法手段，持續完善戰略管理制度機制。

著眼提高經費使用精準度和效費比，習主席強調，要堅持勤儉建軍，科學配置國防資源投向投量。

“走高質量、高效益、低成本、可持續發展路子，確保建設成果經得起歷史和實戰檢驗。”擲地有聲的講話，催人奮進。

強調大體系支撐——

隨著科學技術快速發展，國家戰略競爭力、社會生產力、軍隊戰斗力的耦合關聯越來越緊。這些年，習主席就“加強跨軍地治理”“加強軍地戰略規劃統籌、政策制度銜接、資源要素共享”“深化科技協同創新”等作出一系列決策部署。

2023年全國兩會，習主席重點圍繞鞏固提高一體化國家戰略體系和能力提出要求，強調“加強各領域戰略布局一體融合、戰略資源一體整合、戰略力量一體運用，系統提升我國應對戰略風險、維護戰略利益、實現戰略目的的整體實力”。

2024年全國兩會，習主席圍繞全面提升新興領域戰略能力發表重要講話，強調“把握新興領域發展特點規律，推動新質生產力同新質戰斗力高效融合、雙向拉動”。

“完成我軍建設‘十四五’規劃目標任務，離不開國家經濟社會發展大體系支撐。”今年全國兩會，習主席又一次指明前進方向，“要強化軍地合力，用好地方優勢力量和資源，提高我軍建設質量和效益。要抓住我國新質生產力蓬勃發展機遇，創新戰斗力建設和運用模式，健全先進技術敏捷響應和快速轉化機制，加快發展新質戰斗力。”

突出監管功能作用——

當前，軍隊建設“十四五”規劃執行進入能力集成交付關鍵期，要確保重大建設任務按時高標準落地、關鍵能力指標如期實現，加強檢查、督導、評估是題中之義。

“要強化戰略規劃，拿出可行辦法推動規劃落實，加強督導檢查、建立問責機制”“要強化規劃權威性和剛性約束，形成嚴密的規劃落實責任體系”“對工作推進不力、落實不好的，要嚴肅追責問責”……以檢查督導提升規劃落實質效，統帥的重視一以貫之。

這次，圍繞“十四五”規劃收官，習主席鮮明強調，要開展規劃執行全過程專業化評估，評出發展質量、評出建設效益、評出體系作戰能力。要把監管擺在更加突出的位置，構建完備有效的監管體系，加強融合監督、聯合審計，深入查處腐敗問題。要更好發揮監管對規劃執行的服務和促進功能，確保規劃收官質量托底、能力托底、廉潔托底。

浩蕩春風起，奮進正當時。

沿著習主席指明的方向勠力攻堅，人民軍隊必將如期完成“十四五”規劃既定目標任務，書寫高質量發展新篇章，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強戰略支撐。

策劃：李礪寒、張曉松

主筆：梅世雄、梅常偉、李秉宣

視覺：黃一宸、張惠慧、賈伊寧

新華社國內部、新華社解放軍分社聯合制作