第一觀察｜做強內需主引擎，暢通經濟大循環

加快培育完整內需體系，是暢通國民經濟循環、增強國內大循環主體地位的重要基礎。

習近平總書記深刻指出，“構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻”“要牢牢把握擴大內需這個戰略基點，努力探索形成新發展格局的有效路徑”。

自2020年4月在中央財經委員會會議上提出新發展格局，5年來，習近平總書記多次就牢牢把握擴大內需這個戰略基點作出闡釋和部署，指引中國經濟加快構建新發展格局，把握未來發展主動權。

（一）厚植根基

當今世界，最稀缺的資源是市場。

我國有14億多人口，有全球最完整的產業體系，人均國內生產總值突破1萬美元，是全球最大最有潛力的消費市場。

習近平總書記強調：“市場資源是我國的巨大優勢，必須充分利用和發揮這個優勢，不斷鞏固和增強這個優勢，形成構建新發展格局的雄厚支撐。”

大國經濟的特征是內需為主導、內部可循環。我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，機遇和挑戰都有新的發展變化。

總書記高瞻遠矚、審時度勢，深刻指出“擴大內需既關系經濟穩定，也關系經濟安全，不是權宜之計，而是戰略之舉”“構建新發展格局，首先要把國內大循環搞好，這是治本之策”。

培育完整內需體系，是適應新發展階段的必然選擇，也是促進我國長遠發展和長治久安的戰略決策。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，經濟全球化遭遇逆流。近期，美國政府逆世界潮流而動，對包括中國在內的全球貿易伙伴征收所謂“對等關稅”，進一步加劇全球政經格局走勢的不確定性。

“立足國內、依托國內大市場優勢，充分挖掘內需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，也有利于在極端情況下保證我國經濟基本正常運行和社會大局總體穩定。”習近平總書記強調。

立足國內大市場，增強國內大循環的主體地位，把大國經濟縱深廣闊的比較優勢轉化為競爭優勢，才能不斷夯實中國經濟發展根基。

（二）協同發力

供需關系是一對動態平衡關系。

這就需要供需兩端同時發力、協調配合，以形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，進而實現國民經濟良性循環。

暢通國民經濟循環，關鍵是要牢牢把握擴大內需這個戰略基點，增強國內大循環需求牽引力。

2020年以來，中央經濟工作會議連續5年對擴大內需進行部署。2023年底召開的中央經濟工作會議首次提出“內需主動力”。

如何增強“內需主動力”？

習近平總書記有著深遠考量，強調要根據我國經濟發展實際情況，建立起擴大內需的有效制度，釋放內需潛力，加快培育完整內需體系。

有效供給能力強可以穿透循環堵點、消除瓶頸制約，進而促進產生有效需求，實現經濟在更高水平上的動態平衡。

習近平總書記深刻指出，持續推動科技創新、制度創新，突破供給約束堵點、卡點、脆弱點，增強產業鏈供應鏈的競爭力和安全性，以自主可控、高質量的供給適應滿足現有需求，創造引領新的需求。

總書記的這一重要論斷，進一步強調了高水平自立自強的重要性，揭示了深化供給側結構性改革的重點和方向。

實施制造業核心競爭力提升行動計劃、技術改造升級工程，加快數字技術賦能；適度超前部署新型基礎設施建設，實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策，發布“一老一小”個稅專項附加扣除標準提高等稅收優惠政策……這些舉措無一不是在關鍵處發力，無一不是旨在釋放內需潛力。

持續深化改革，將為暢通國內大循環釋放持久動能。

從出臺加快建設全國統一大市場的意見，到布局建設現代化基礎設施體系和現代物流體系，黨中央從頂層設計入手，推動“大市場”向“強市場”轉變。

5年來，構建新發展格局蹄疾步穩，內需主引擎愈發強勁：社會消費品零售總額增至48.8萬億元，穩居全球第二大消費市場、第一大網絡零售市場、第二大進口市場。制造業總體規模連續15年保持全球第一，高端化、智能化、綠色化不斷增強。

（三）釋放潛力

“中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘”，習近平總書記以大海為喻縱論中國經濟，正是對中國大市場潛力的生動闡釋。

面對復雜嚴峻的國際形勢，牢牢把握擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，暢通經濟大循環的血脈，中國經濟勇毅前行就擁有強大的內驅力。

3月28日，習近平總書記在會見國際工商界代表時指出：“中國是全球第二大消費市場，擁有全球最大規模中等收入群體，蘊含著巨大投資和消費潛力。”

看投資，我國新型工業化、新型城鎮化、節能降碳改造等投資空間廣闊，基本公共服務、保障性住房等民生領域投資需求較大，投資潛力釋放有基礎有支撐。

看消費，14億多中國人，正從生存型消費轉向發展型消費，任何一個百分點的增長，都有望撬動廣闊市場。今年2月，中國消費者信心指數比上月提高0.9個百分點，連續3個月回升。隨著居民消費能力提升，消費升級步伐加快，綠色數字等新型消費、養老托育等服務消費需求擴大，將成為拉動消費增長的重要動力。

從政府工作報告部署“大力提振消費、提高投資效益”“促進消費和投資更好結合”，到加力擴圍實施“兩新”政策，中辦、國辦印發《提振消費專項行動方案》……今年以來，擴內需政策持續加碼，著力培育和釋放經濟發展內生動能。

正如總書記所指出：“未來一個時期，國內市場主導國民經濟循環特征會更加明顯，經濟增長的內需潛力會不斷釋放。”保持發展定力、增強發展信心，立足國內、擴大內需、暢通循環，必將為構建新發展格局提供雄厚支撐，為高質量發展帶來強大動力。

策劃：張曉松

主編：趙超、朱基釵

主筆：魏玉坤

視覺：金小茜、耿曉涵、張樹志

新華社國內部、新華網聯合制作

新華社第一工作室出品