學習進行時丨為基層減負，總書記高度關注

新華網記者 潘子荻

【學習進行時】“讓基層干部從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解脫出來”，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負結合起來，作為黨的作風建設重要內容統籌謀劃、一體推進。如何讓基層干部輕裝上陣，一直是總書記高度關注的問題。新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”推出文章，與您一同學習領悟。

不久前，習近平總書記主持召開中共中央政治局專題民主生活會，聽取了關于黨的二十大以來整治形式主義為基層減負工作情況的報告。幾天后，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》全文公布，《條例》在工作紀律中增寫了隨意決策、機械執行，搞文山會海，層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔等行為的處分規定。

“上面千條線，下面一根針”，這句話形象地表明了基層工作的重要、復雜和繁重。

對基層面臨的形式主義困擾，總書記明察秋毫、見微知著。早在2018年，總書記就在一次中央政治局集體學習時指出，這些問題既占用干部大量時間、耗費大量精力，又助長了形式主義、官僚主義。這種狀況必須改變。

對形式主義，總書記曾有入木三分的深刻分析：“形式主義實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。”

總書記嚴肅指出：“形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。”

總書記把解決形式主義突出問題為基層減負作為一項重要工作放在心頭。

2018年7月，總書記在一份反映基層干部工作和心理負擔重的材料上作出重要批示，隨后又于當年8月、12月接連作出重要指示，嚴肅指出下去督查的太多，檢查考核過多過頻，基層不堪負擔，明確要求解決一些困擾基層的形式主義問題。

2019年，總書記在重慶考察時叮囑，要堅決整治形式主義、官僚主義，讓基層干部從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解脫出來。

2020年，在十九屆中央紀委四次全會上，總書記強調，要通過清晰的制度導向，把干部干事創業的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。

2021年，在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上，總書記說：“各類應景性、應酬性活動少一點科技人員參加，不會帶來什么損失！決不能讓科技人員把大量時間花在一些無謂的迎來送往活動上，花在不必要的評審評價活動上，花在形式主義、官僚主義的種種活動上！”

2022年，總書記主持召開中央政治局會議，審議《關于黨的十九大以來整治形式主義為基層減負工作情況的報告》。

2023年，在紀念毛澤東同志誕辰130周年座談會上，總書記再次強調，著力克服形式主義、官僚主義，讓廣大黨員干部尤其是基層干部把更多精力集中到推動發展、服務群眾上。

……

近年來，在習近平總書記親自部署、親自推動下，黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負結合起來，作為黨的作風建設重要內容統籌謀劃、一體推進。整治形式主義為基層減負已成為各地區各部門抓作風建設的常態化工作，成為推動全面從嚴治黨向縱深發展的有力抓手。

抓作風建設只有進行時，沒有完成時。只要堅持不懈，就一定能管出習慣、抓出成效，化風成俗，推動黨中央的決策部署不折不扣貫徹落實，有力引領保障新征程蹄疾步穩。