江蘇鹽城：服務有“溫度”，發展“加速度”

鹽城市委市政府一直以來深入貫徹落實“兩個毫不動搖”，努力為民營企業提供“最周到”服務、營造“最適宜”生態、配套“最走心”政策，與廣大民營企業家一道，政企同心、共同打拼，推動鹽城民營經濟實力持續壯大、結構持續優化、活力持續迸發。

“常紅”的長虹

12月5日，走進位于亭湖區的江蘇長虹智能裝備股份有限公司車間，高度智能化的設備林立，已經看不出剛起步時農機裝配廠的模樣。長虹主營為工廠的規劃和設計，汽車、軌道交通及航空航天領域的焊裝、涂裝和總裝生產線的設計、制造、安裝、調試、售后等。

一家民營企業，歷經34年發展，不僅活了下來，還活得越來越好，背后是兩代掌門人的智慧和汗水，是始終咬定做行業頂尖的堅持。董事長仇云杰說，長虹的發展壯大，和鹽城優良的營商環境密不可分。

這些年，長虹一直在“出海”發展。目前，他們已在意大利、日本和印度設立三個海外公司。今年長虹海外公司業務做到了1億歐元，超過國內6億元人民幣的業務量。

“拓展海外市場，路是自己走的，但是背后是鹽城力量的支持，讓我們有依靠。”仇云杰說。

長虹在歐洲拿到大眾、寶馬、蘭博基尼等大單，但客戶要求提供首付款等額的履約保函，這是一筆巨額的資金。在國內，拿到履約保函需要銀行授信。獲知長虹的這個困難，市、區兩級領導出面，多方協調，最終順利解決問題。

長虹在海外多個國家有業務往來，有很多員工要經常出國。而辦理APEC商旅卡，可以16個國家5年免簽。得知長虹有需求，鹽城外辦上門服務，為長虹經常出國的員工逐一登記辦理。一張小小的卡片，極大方便了長虹員工往返俄羅斯、墨西哥、日本、越南等國拓展業務，還節省了通關成本。

這幾年，長虹的訂單在攀升，產能不足凸顯。亭湖區按照招商引資的標準，支持長虹擴充產能。“外來的女婿當個寶，自家的兒子更要當個寶。”仇云杰說，區領導的這句話讓她非常感動。對企業來說，一個地區的營商環境是重中之重，遠比招到優秀的工程師和產業工人等更重要。

如今，在歐洲，長虹已做到行業三甲，和眾多世界頂級車企建立合作關系；在國內，長虹也參與多個大型項目總包，發展空間越來越大。仇云杰說，長虹制定的“十四五”目標是，到2025年末，實現“國內國際雙循環、國內國際雙10億”，從目前的態勢看，有望提前一年達成。

持續擦亮“鹽誠辦”金字招牌

政府服務好不好，企業說了算。

“這么快？”11月21日上午，盡管一直保持溝通，拿到企業開辦的全套手續，鹽城經開區一家儲能電池項目負責人還是感到吃驚。

就在前一天下午，臨近下班，鹽城經開區行政審批局接到通知，光電產業園正在加緊推進一儲能電池重大項目落戶事宜，急需辦理項目注冊立項手續。該局經濟事務審批處立即組建微信工作群，相關審批工作人員、項目招引團隊人員、園區項目服務人員、企業相關人員均被邀請進群。

溝通隨即展開，工作人員主動提供企業登記注冊、投資項目備案等批前清單和手續，對網上登記流程等予以指導。下班前，企業登記窗口工作人員批前輔導、全程幫辦，企業通過名稱自主申報系統成功完成新設公司名稱自主申報。在微信工作群中，工作人員將登記中需要上傳的佐證材料、身份信息、電子簽名等詳細辦事流程逐項指導并做好解答，幫助企業提前準備好審批流程所需材料。

11月21日上午9點，園區項目服務人員來到區政務中心企業開辦專區，通過重大項目“綠色通道”，當場完成了營業執照發放、公章刻制、稅務登記、社保登記、企業公積金預繳存登記等企業開辦全流程事項。上午10點前，企業投資項目備案審批完成。

這是鹽城市打造“鹽誠辦”營商環境品牌的一個案例。該市通過建立健全服務企業常態長效機制，全力幫助民營企業紓困解難、釋疑解惑，把政策文件變成實際行動，說到做到、辦就辦好。

鹽城把每年的11月1日設為“鹽城企業家日”，建立“親清政商直通車”機制，切實當好“店小二”，做到“無事不擾、有事能找、隨叫隨到”，更加緊密地聯系服務企業，站在“企業家視角”，想企業之所想、急企業之所急、解企業之所難，做到全環節跟進、全要素保障、全流程服務。

民營經濟興則鹽城興，民營企業強則鹽城強。鹽城市專門召開民營經濟發展大會，發布促進民營經濟高質量發展20條措施、關于推行涉企行政合規全過程指導工作的實施方案、12345熱線“企求速辦”工作規則（試行）等政策文件，從營造公平競爭環境、加大要素保障力度、強化惠企助企服務、加強企業法治保障、構建親清政商關系等方面拿出實招硬招，以切實的舉措從更高維度、更廣角度促進民營經濟發展，做到政策延續再接力，持續擦亮“鹽誠辦”營商環境品牌，為民營經濟發展再添動力。

用好“鹽企通”“一企來”等服務平臺，鹽城市深入推進產銷、產融、用工、產學研“四項對接”，加強用地保障、用工服務，真正讓企業卸下包袱、輕裝上陣、健康發展。深入開展依法護航企業高質量發展行動，扎實推進政府踐約守諾行動，真正讓廣大民營企業家在事業上有成就、政治上有榮譽、社會上有地位。

“軟環境”筑牢“硬支撐”

民營經濟已成為鹽城經濟發展的重要支撐、創業創新的主體力量、吸納就業的主要渠道和創造社會財富的主要來源。讓民營經濟發展得更好，需要以“軟環境”筑牢發展的“硬支撐”。

截至2022年底，全市民營企業已突破22萬家，民營經濟增加值占GDP比重超過六成，貢獻了六成的進出口、七成的全社會投資和八成的企業研發投入，去年全市新增6家開票銷售超百億元企業，民營企業就有5家，全市十強工業企業中，民營企業占7家。

營商環境是生產力，也是最核心的競爭力。近年來，鹽城市始終高度重視民營經濟發展，堅持毫不動搖鼓勵、支持、引導發展民營經濟，在強化公平競爭、優化投資環境、加強權益保障等方面，出臺了一系列扶持政策，不斷擦亮“鹽誠辦”營商環境品牌，以實際行動促進民營經濟發展壯大。

優良的營商環境也是發展動能。營商環境有“溫度”，才有項目建設的“速度”。一個個“鹽城速度”的背后，無一不是與當地優化營商環境密切相關。優化營商環境，緊盯企業急難愁盼，貼身貼心助企解難，助力一個個重大項目加速“跑”起來，就會形成鹽城高質量發展“千帆競發”的生動局面。