從“人盯人防”到“數字聯防”丨江蘇南通為長江護漁插上科技翅膀

“您已進入禁捕區域，請立即離開！”2月25日清晨，江風裹挾著智能警示音在江邊回蕩。當天，南通市農業農村局布設的熱成像攝像頭精準鎖定一名靠近禁漁區的垂釣人員，五公里外的市級漁政指揮中心同步彈窗預警，通過遠程喊話系統完成勸阻僅耗時30秒。

自2023年7月試運行以來，這套具備自主分析能力的“數字護漁人”已累計發出精準預警316次，結合10000公里陸上巡查與1800公里水上巡航，查獲涉嫌違法捕釣行為12起。目前，項目正逐步將沿江縣（市、區）的監管數據盡數納入“一張網”，在長江十年禁漁攻堅戰中構建起“數字護盾”。

數字哨兵，構建多元感知平臺

“過去禁漁期查處違法垂釣如同‘貓抓老鼠’，現在有了科技賦能，執法效能顯著提升。”在南通市農業農村局執法指揮中心，監控屏實時跳動著長江岸線動態，從江面船舶到停駐港口，執法人員足不出戶即可對42公里岸線、100平方公里長江禁捕水域實施24小時智能巡防。

監控屏實時監測。王穎 盧兆欣 攝

南通市長江漁政大隊大隊長陳杜指著去年8月16日的執法記錄視頻回憶：當天下午，監控視頻顯示姚港閘外長江邊有可疑人員活動，AI系統捕捉到一名持彈弓射魚器男子的剪影，結合動作軌跡智能研判為違法行為，漁政執法人員與長航公安南通派出所立即趕赴現場，檢查后將當事人帶回調查。

“從系統預警到完成抓捕僅用不到一小時。”當天，經江蘇省海洋漁具漁法鑒定中心對涉案的彈弓射魚器進行鑒定后，認定該彈弓射魚器屬于禁用漁具，不僅沒收了漁獲物和彈弓射魚器，還對當事人處以罰款人民幣8000元。“這種新型禁用漁具靠肉眼極難發現，但AI能通過肢體角度、器械輪廓等特征維度精準識別。”陳杜說。

南通現有42公里的長江禁捕岸線。近年來，為了精準打擊違法行為，南通市農業農村局通過構建“一張網、一平臺、一響應”的長江禁漁智慧監管項目，實現了對禁捕水域的無死角監管、對非法捕撈的精準化打擊，并逐步建成覆蓋南通全市禁捕水域的技防監控網絡。

長江老鴨口附近的智能巡防系統。

該項目由前端高清低照度、熱成像攝像機和重載云臺組合而成，通過對沿江53個重點禁漁點位進行全天候視頻監控、違法行為AI識別與預警、5G無人機巡檢、預警信息精準推送、網格化巡查處置、人防技防統一調度等方式全過程管理，實現對重點水域24小時全天候實時監管。

“違法捕撈屢禁不止，傳統的巡查、蹲守、走訪手段已不能有效監管，多虧了多元感知平臺，讓我們擁有‘火眼金睛’。”南通市長江漁政大隊教導員楊蘇榕表示，自從有了智慧漁政平臺后，只要有違法垂釣、捕撈行為出現在監控畫面里，后臺系統就能自動識別并預警，他們可以遠程錄制高清視頻保留違法證據，再前往涉事地點現場執法。“通過信息化手段解決了漁政執法監管范圍廣等問題，讓非法捕撈活動變得無處躲藏，給長江流域禁捕漁政工作再上一道安全鎖。”

AI進化，機器有了“漁政思維”

“要讓新項目具備‘老漁政’的經驗，就需要喂給它整個長江的‘記憶’。”負責本次項目的技術人員張超調出一組對比數據顯示：2024年6月初項目開始運行時，準確率只能達到85%，經過6個月持續優化，目前誤報率已穩定在10%以下。同時，由于該“大腦”不斷學習，已經能對涉嫌違法的捕釣行為進行分析研判和自動預警。

“看，這種身體前傾45度、持竿頻率異常的姿勢，就是非法錨魚的標志動作。”打開智慧漁政平臺的后臺，張超展示了系統的“學習筆記”：為區分普通游客與非法捕魚者，系統已“消化”了超3000組行為數據樣本，構建起4類違法行為的識別模型，不僅能快速準確地實現對多種姿勢垂釣、撒網捕撈等涉嫌違法行為的智能識別和預警，還能在后臺實時記錄和存檔，快速鎖定嫌疑行為并及時上報，后臺監控中心人員及時派單處置。

同時，依托強大的AI算力，該項目還在南通地區開啟了無人機配合執法：在東港閘和富民港閘分別設立了無人機機庫，對地形原因造成的監控死角進行補盲，實現了從江岸至江心的無縫監控巡檢。

富民港無人機庫

“去年濱江公園長江段發生一起船舶情況，我們的無人機感知后第一時間拍攝到了現場畫面，并將信息發送回指揮中心。”當天，在濱江公園試點水域，記者見證了AI的進化成果：搭載5G模塊的巡檢無人機正將4K影像實時回傳，AI通過比對潮位刻度與參照物位移，自動生成的潮汐曲線精度更是達厘米級。

隨著“投喂”的數據越來越多，“數字大腦”的進化遠超預期。當前，智慧漁政項目已從單一的執法工具，進化為涵蓋生態環境監測、安全管理等多方面的智慧治理節點。

張超展示了無人機采集的生態數據包：熱成像掃描形成的江灘人員聚集熱力圖，為防溺水預警提供數據支撐，甚至能通過水體反光光譜變化，捕捉到非法排污的蛛絲馬跡。

同時，系統依托強大的AI數據分析能力，還能對江面船只數據進行多維度歸集分析，保護長江航運安全。系統不僅日均處理超千條的船只數據，記錄下正常航行船只的詳細信息，還能識別并預警“三無”船只、違法捕撈與采砂船只、執法船只及異常停泊情況，與相關部門實現信息共享。

人機協同，織牢立體禁漁網

時間回溯至2024年11月14日晚。當晚，指揮調度中心燈火通明，漁政執法人員正沿著長江岸線開展遠程禁捕巡查。

“褲子港閘江段，疑似發現有釣魚愛好者在釣魚……”21時許，值班人員發現，視頻監控中出現幾個模糊黑點，憑借豐富的經驗，執法人員意識到有人涉嫌違法垂釣，隨即通過對講機通知執勤同志前去處置。

這種“機器哨兵+人員執法”的聯動模式，已成為南通禁漁期執法新常態。

長江禁漁后，仍有極少數人為了牟利而鋌而走險，特別是在夜間時段違法行為屢有發生。“我們在人防的基礎上，強化技防賦能，一旦發現涉嫌違法捕釣行為，執法人員能就近調度，根據需要開展聯合執法。”南通市農業綜合行政執法支隊副支隊長施百靈介紹，為確保技防信息精準送達、人防力量快速處置，落實7×24小時值班值守制度，嚴密布控執法網絡，擠壓非法捕撈違法犯罪空間。

前端視頻采樣、后臺數據分析、風險自動預警、工單手動閉環……以大數據分析和研判劃分非法捕撈高發水域和易發時段，科學指導調配人防執法監管力量，進而推動執法監管向以技防手段為核心、人防手段為補充的全新模式轉變，實現了涉漁案件預警、派發、處置、回傳的全程響應。

同時，這種智能化的轉變正在重塑執法力量格局：過去需要輪班值守的42公里岸線，如今通過34個監控點位、53個視頻探頭+無人機AI巡警，不僅能實現對沿岸全天候監控，還將執法人員從枯燥、重復的巡檢中釋放出來，精準匹配違法行為高發時段和重點區域，使有限執法力量實現最優配置。

目前，整個長江南通段現已構建起“空天地”三位一體的監測網：34個新建監控點位如同“電子崗哨”扼守要沖，53個智能探頭配合長續航巡查無人機，并陸續將執法半徑擴大，以“數字化”“信息化”方式，實現長江禁漁管理從“人防”到“人防+技防”的全面提升。

截至目前，無人機自動巡航已累計飛行20架次，累計時長300分鐘，有效航程800公里發現涉嫌違法行為3次，產生飛行研判報告10份。

“這套系統攻克了傳統漁政執法‘發現難、取證難、處置難’的問題。”南通市農業綜合行政執法支隊支隊長徐志勇表示，智慧漁政項目不僅大幅提升執法效能，其積累的生態環境數據更為長江大保護提供決策支撐。“隨著項目的不斷優化，系統將接入更多數據，全方位打造長江生態保護的數字中樞，為十年禁漁筑牢科技屏障。”

作者：王穎 盧兆欣