政經(jīng)1號(hào)丨應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化，江蘇這場(chǎng)調(diào)研聚焦“定力”

美國濫施關(guān)稅，在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境面前，作為經(jīng)濟(jì)大省和外貿(mào)大省，江蘇如何逆風(fēng)而上，關(guān)鍵時(shí)刻擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)韌前行？

4月21日，省委書記信長星在南京調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，沉著冷靜應(yīng)對(duì)外部沖擊帶來的困難挑戰(zhàn)，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展向新向好，努力為全國大局作出更大貢獻(xiàn)。

本次調(diào)研前往三地，企業(yè)、研究院、便民服務(wù)中心，重點(diǎn)聚焦三方面，外貿(mào)、創(chuàng)新、基層治理，釋放出一個(gè)明確的信號(hào)：集中力量辦好自己的事。

內(nèi)外兼修，穩(wěn)住基本盤

調(diào)研首站來到蘇豪控股集團(tuán)。作為江蘇省屬大型國有獨(dú)資企業(yè)集團(tuán)，蘇豪控股集團(tuán)深耕貿(mào)易和金融兩大主業(yè)，2024年進(jìn)出口規(guī)模達(dá)117億美元，充分發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)主力軍作用。

當(dāng)前，企業(yè)直面關(guān)稅沖擊，需要做好打持久戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。信長星指出，要堅(jiān)定信心、練好內(nèi)功，集中精力辦好自己的事。具體來說，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科學(xué)布局跨境產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新貿(mào)易渠道方式，大力開拓多元化市場(chǎng)，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

這個(gè)四月，蘇豪控股集團(tuán)旗下企業(yè)很忙，忙著在廣州和海口參展。廣交會(huì)和消博會(huì)兩大國家級(jí)展會(huì)同期舉行，兩地萬商云集、訂單紛至沓來，“中國制造”和全球買家雙向奔赴。從勞保手套到汽車配件，從智能展示柜到虛擬設(shè)計(jì)軟件，蘇豪控股集團(tuán)的一系列創(chuàng)新產(chǎn)品在展會(huì)相繼亮相，與眾多客商達(dá)成初步合作意向。今年六月，還計(jì)劃在哈薩克斯坦舉辦首屆“江蘇（阿斯塔納）進(jìn)出口商品展覽會(huì)”，為開拓“一帶一路”市場(chǎng)尋求新機(jī)遇。

“賣全球”也“銷國內(nèi)”，展會(huì)上熱烈的洽談氛圍是江蘇信心十足的一抹縮影。以蘇豪控股集團(tuán)為代表的龍頭企業(yè)正與中小企業(yè)一道，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，為國內(nèi)國際雙循環(huán)積蓄新活力。當(dāng)下，江蘇以“內(nèi)銷突圍”與“外貿(mào)拓新”為雙引擎，合力突圍，打開發(fā)展新空間。

一方面，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，搶灘國內(nèi)市場(chǎng)。

江蘇多個(gè)平臺(tái)已經(jīng)啟動(dòng)助企計(jì)劃，做好外貿(mào)企業(yè)的“引路人”——蘇寧易購啟動(dòng)“外貿(mào)優(yōu)品振興計(jì)劃”，開通線上“24小時(shí)極速入駐通道”，并將在江蘇等外貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶核心省份舉辦線下專場(chǎng)咨詢會(huì)；匯通達(dá)網(wǎng)絡(luò)宣布全面啟動(dòng)“外貿(mào)優(yōu)品網(wǎng)上行”工程，設(shè)置外貿(mào)優(yōu)品專區(qū)，還將開通“拼工廠”“工廠直播”等頻道，將“外貿(mào)優(yōu)品”送進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)者家中……

另一方面，尋求新商機(jī)，在出口市場(chǎng)“多點(diǎn)開花”。

在這一點(diǎn)上，江蘇早已提前落子布局，如今面對(duì)挑戰(zhàn)更顯韌性，從今年一季度的外貿(mào)“成績單”就可窺見一二。一季度，江蘇貨物貿(mào)易出口9049.9億元，增長9.6%。其中，江蘇省對(duì)共建“一帶一路”國家進(jìn)出口6556.6億元，增長7.5%，拉動(dòng)全省進(jìn)出口增速3.5個(gè)百分點(diǎn)。

放眼全球，處處有商機(jī)。江蘇已經(jīng)打出政策“組合拳”，謀劃更大范圍的貿(mào)易“朋友圈”，如對(duì)東盟、中東、非洲等新興市場(chǎng)進(jìn)行分析研判；開展“貿(mào)促服務(wù)助企行”品牌宣講活動(dòng)為企業(yè)紓困解惑。未來，江蘇還計(jì)劃組織外貿(mào)企業(yè)針對(duì)新能源、智能制造等領(lǐng)域開展對(duì)口洽談。

破題突圍，增強(qiáng)創(chuàng)新內(nèi)驅(qū)力

科技型企業(yè)向內(nèi)求發(fā)展，扎實(shí)開展自主研發(fā)，攻克系列核心技術(shù)是關(guān)鍵。

在南智先進(jìn)光電集成技術(shù)研究院，信長星走進(jìn)展廳，詢問光電芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，觀看創(chuàng)新成果展示，并與院士專家交流探討。他指出，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。要充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的全過程貫通，讓t創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈更好對(duì)接起來，為高質(zhì)量發(fā)展注入更多新動(dòng)能。

南智光電研發(fā)團(tuán)隊(duì)好消息頻傳，4月8日，推出8英寸硅基薄膜鈮酸鋰、微機(jī)電系統(tǒng)領(lǐng)域兩款光子芯片工藝設(shè)計(jì)包；4月9日，推出國內(nèi)首個(gè)硅基薄膜鉭酸鋰光子芯片工藝包；4月10日，發(fā)布國內(nèi)首個(gè)石英基薄膜鈮酸鋰工藝包。此前，南智光電在光通信、人工智能、微光機(jī)電系統(tǒng)等前沿領(lǐng)域已孵化轉(zhuǎn)化科技成果20余項(xiàng)。

像南智光電這樣的中試平臺(tái)，正是江蘇破解科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)的有力抓手。 2024年，江蘇研究制定《江蘇省制造業(yè)中試平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》，聚焦技術(shù)路線篩選、工藝流程優(yōu)化兩大功能，著力培育一手托創(chuàng)新源頭、一手托產(chǎn)業(yè)龍頭的制造業(yè)中試平臺(tái)。目前，230個(gè)重點(diǎn)中試平臺(tái)培育庫在全省串珠成鏈，構(gòu)筑起銜接實(shí)驗(yàn)室與生產(chǎn)線的“轉(zhuǎn)化走廊”。

眼下，全省各地牢記囑托，搭平臺(tái)、引資源，培企業(yè)，在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣——

省工信廳圍繞“1650”產(chǎn)業(yè)體系，面向“筑峰強(qiáng)鏈”重點(diǎn)企業(yè)等創(chuàng)新主體，定期征集產(chǎn)業(yè)鏈短板技術(shù)，梳理、論證形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求；泰州市姜堰區(qū)雙登集團(tuán)與清華大學(xué)合作，研發(fā)出行業(yè)內(nèi)首款通信低溫智能鈉離子電池；南京舉辦2025產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與投資促進(jìn)大會(huì)，成立人工智能、生物醫(yī)藥等4個(gè)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)推進(jìn)辦公室；蘇州在北京舉行全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心路演，吸引科研團(tuán)隊(duì)與投資人雙向奔赴。

此外，江蘇以教育、科技、人才為著力點(diǎn)，開展核心技術(shù)“攻堅(jiān)行動(dòng)”、高校科研“策源行動(dòng)”、人才引育“登峰行動(dòng)”等，構(gòu)建起全要素貫通的創(chuàng)新生態(tài)。以省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為例，從實(shí)驗(yàn)室到車間、從校園到工廠、從書架到貨架的通路正在形成，集萃研究生、帶薪實(shí)習(xí)教育等新機(jī)制破解聯(lián)培“空對(duì)空”的難題，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供澎湃動(dòng)能。

高效賦能，“小窗口”服務(wù)發(fā)展“大格局”

“高效辦成一件事”是惠企利民的重要政策，也是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手。

2024年7月，雨花臺(tái)區(qū)在全省率先推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辦“一件事”提檔升級(jí)，將原本需要4個(gè)部門至少10次跑動(dòng)、耗時(shí)60個(gè)工作日的審批流程歸集至一個(gè)系統(tǒng)申請(qǐng)，全程數(shù)據(jù)跑路，線下零跑動(dòng)，時(shí)間壓縮至10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

在南京市雨花臺(tái)區(qū)雨花街道便民服務(wù)中心，信長星察看服務(wù)窗口，了解高頻事項(xiàng)辦理情況。他說，街道社區(qū)直接面對(duì)群眾，要帶著感情、帶著責(zé)任做好群眾工作，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和安全發(fā)展的基層基礎(chǔ)。他強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌為基層減負(fù)和賦能，推動(dòng)資源力量下沉，不斷提升基層治理水平。

近年來，江蘇“高效辦成一件事”工作取得突出成績，走在全國前列。2024年，江蘇省完成29個(gè)“高效辦成一件事”。41個(gè)省級(jí)部門參與建設(shè)，97個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，服務(wù)企業(yè)群眾956萬件。

在推進(jìn)“高效辦成一件事”的過程中，江蘇也向基層發(fā)力、為基層賦能，讓基層干部群眾真切感受到改革成效。江蘇“基層高頻事項(xiàng)一平臺(tái)辦理”改革正是其生動(dòng)體現(xiàn)。社保、醫(yī)保等30個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)45個(gè)具體業(yè)務(wù)，集中在一個(gè)平臺(tái)辦理。目前，已在全省1237個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開通服務(wù)運(yùn)行，并延伸到4115個(gè)村（社區(qū)），開設(shè)基層人員賬號(hào)23019個(gè)。

數(shù)據(jù)下沉基層，也激活了數(shù)據(jù)應(yīng)用的“一池春水”，不少基層利用回流數(shù)據(jù)開展跨場(chǎng)景業(yè)務(wù)創(chuàng)新：在無錫，“弱有眾扶”基層數(shù)據(jù)應(yīng)用將救助類事項(xiàng)辦件數(shù)據(jù)與低收入人口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)，已為28戶比對(duì)確認(rèn)的救助對(duì)象預(yù)減免水、電費(fèi)等3.1萬元；常州在殘疾人補(bǔ)助等方面通過系統(tǒng)后臺(tái)政策匯聚研判，自動(dòng)匹配，現(xiàn)已反哺基層數(shù)據(jù)超15萬條；南京市江寧區(qū)申請(qǐng)對(duì)接涉及市場(chǎng)監(jiān)管、水務(wù)防汛、應(yīng)急管理、森林防火等領(lǐng)域的178項(xiàng)數(shù)據(jù)目錄，構(gòu)建起覆蓋區(qū)、街、社、網(wǎng)格、物業(yè)五級(jí)消防聯(lián)動(dòng)指揮體系，形成“1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場(chǎng)、5分鐘處置”的消防應(yīng)急救援城運(yùn)反應(yīng)圈。一幅幅賦能基層治理的新圖景正徐徐鋪展。