南京溧水：激活鄉(xiāng)村振興動能 開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面

龍虎網(wǎng)訊（記者 劉承鴻 通訊員 周穎）消費(fèi)品通過物流網(wǎng)絡(luò)下沉鄉(xiāng)村，藍(lán)莓鮮果清晨采摘午時(shí)入城；新農(nóng)人返鄉(xiāng)經(jīng)營精品民宿，科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在田間地頭交融共生……一幅城鄉(xiāng)要素高效流轉(zhuǎn)的圖景，正在溧水生動呈現(xiàn)。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。近年來，南京市溧水區(qū)立足自身資源稟賦，精準(zhǔn)施策，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展，暢通人才、資本、技術(shù)雙向流動渠道，推動城鄉(xiāng)居民共享改革成果，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

科技賦能、創(chuàng)新延伸

打造高品質(zhì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

夏日的溧水，水稻隨風(fēng)輕搖，藍(lán)莓、青梅等特色經(jīng)濟(jì)林果掛滿枝頭，果農(nóng)們正忙碌地穿梭其間，滿是豐收的喜悅。

一方水土滋養(yǎng)一方特產(chǎn)。近年來，溧水區(qū)形成了以優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、現(xiàn)代茶、草莓、藍(lán)莓為主導(dǎo)的一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，稻米、綠色蔬菜、草莓產(chǎn)業(yè)已達(dá)十億級規(guī)模，成為富民的大產(chǎn)業(yè)。

高品質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。走進(jìn)全國首批以水稻全產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)——溧水區(qū)和鳳鎮(zhèn)，萬畝稻田綠意盎然。近年來，圍繞“增產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色、增效”的目標(biāo)，和鳳鎮(zhèn)持續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治、綠色高產(chǎn)高效示范片、穩(wěn)產(chǎn)高效“噸糧田”、單產(chǎn)提升、高產(chǎn)競賽等建設(shè)，用好“江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院糧食作物研究所博士工作站”等6個(gè)稻米科技平臺，實(shí)現(xiàn)技術(shù)人員從育種到收獲全程跟蹤服務(wù)，并按照“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，推動稻米優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、訂單化、品牌化。目前，和鳳鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)大米品牌已占全市“半壁江山”。

作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，溧水區(qū)以農(nóng)業(yè)科技為支點(diǎn)，撬動城市創(chuàng)新資源向鄉(xiāng)村延伸。這個(gè)夏天，在晶橋鎮(zhèn)笪村200畝青梅試驗(yàn)田里，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)高志紅教授一直帶著研究生團(tuán)隊(duì)記錄新品種果樹的生長數(shù)據(jù)，他們的宿舍就在果園旁，實(shí)驗(yàn)室與田地僅一步之隔。這種“科學(xué)技術(shù)+農(nóng)村小院”的模式，被稱為科技小院，通過“零距離、零門檻”科技服務(wù)方式，讓科研成果“跳”出論文，直接“種”進(jìn)地里，助力溧水區(qū)青梅種植技術(shù)、品種的迭代升級。今年，溧水區(qū)新認(rèn)定科技小院數(shù)量位居南京各區(qū)之首。

作為江蘇省唯一國家農(nóng)高區(qū)所在地，溧水區(qū)集聚了9家高校院所和103個(gè)科研平臺，構(gòu)筑起“農(nóng)業(yè)大區(qū)”背后的硬核科技支撐。如今，溧水在石湫、東屏、永陽等鎮(zhèn)街打造了一批市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快完善科技服務(wù)，計(jì)劃今年實(shí)施農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目13個(gè)，探索“研究在高校、轉(zhuǎn)化在園區(qū)、推廣在長三角”創(chuàng)新策源路徑，構(gòu)建“科技+服務(wù)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

服務(wù)織網(wǎng)、資源融通

構(gòu)建城鄉(xiāng)服務(wù)共享格局

螃蟹養(yǎng)殖是溧水區(qū)洪藍(lán)街道陳卞村的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在，陳卞村的螃蟹一出水，就能打包從村里的服務(wù)點(diǎn)發(fā)往城區(qū)。

“鮮味”能夠及時(shí)送達(dá)，離不開溧水區(qū)創(chuàng)新建立的“交郵快供+”模式，通過整合公交、郵政、快遞、供銷等多方面資源，溧水區(qū)推進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向暢通，讓城市便捷的物流服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。目前，溧水區(qū)已建成“區(qū)—鎮(zhèn)—村”三級物流體系，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，每天進(jìn)村快遞量達(dá)1.5萬件，是過去的3倍。

推動城鄉(xiāng)和區(qū)域基本公共服務(wù)均等化，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

以數(shù)字賦能為依托，溧水將治理效能轉(zhuǎn)化為民生溫度。市民發(fā)現(xiàn)窨井蓋破損，手機(jī)拍照上傳至區(qū)社會治理大聯(lián)動平臺，工作人員接訴后15分鐘內(nèi)即抵達(dá)現(xiàn)場處置——這正是溧水構(gòu)建“溧刻辦”機(jī)制的縮影。該機(jī)制通過“一刻鐘”民情反饋模式，讓基層治理從“被動響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動破題”。

同時(shí)，聚焦群眾的“急難愁盼”問題，溧水區(qū)以城鄉(xiāng)均衡為靶心，推動公共服務(wù)從“有”向“優(yōu)”深度躍升。

圍繞教育資源，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推行“區(qū)外名校+新建學(xué)校”辦學(xué)模式，加強(qiáng)與金陵中學(xué)、力學(xué)小學(xué)等區(qū)外名校合作，建成投用南京市力學(xué)小學(xué)溧水學(xué)校，啟動三高中等學(xué)校改擴(kuò)建工程，創(chuàng)成江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。

圍繞養(yǎng)老服務(wù)，不斷完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能，設(shè)立各種多功能活動室，滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老需求，打造“餐飲中心+助餐點(diǎn)+配送隊(duì)伍”三位一體的助餐服務(wù)體系，累計(jì)打造163家養(yǎng)老助餐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)為老助餐服務(wù)社區(qū)全覆蓋。

圍繞醫(yī)療供給，溧水區(qū)深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，加快區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉村社，打造“家門口的好醫(yī)院”；建設(shè)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)下沉至鎮(zhèn)街、村社，為群眾提供就近就便、系統(tǒng)連續(xù)的衛(wèi)生健康服務(wù)。

生態(tài)筑基、要素破壁

探索“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)路徑

傍晚，石臼湖綻放金色晚霞，波光粼粼的水面上，成雙成對的魚兒在水面上旋轉(zhuǎn)跳躍、搖尾嬉戲，不時(shí)泛起漣漪，讓人駐足沉醉。溧水區(qū)和鳳鎮(zhèn)張?jiān)S村東岸日落餐廳的工作人員把這一美景拍下發(fā)到朋友圈——“石臼湖的日落永遠(yuǎn)浪漫”。

坐擁無想山和石臼湖兩大山水資源，溧水自然生態(tài)稟賦良好，近年來，溧水區(qū)用好“一山一湖”資源，區(qū)域串點(diǎn)成線、連線成片、拓片成面，持續(xù)提升人居環(huán)境，累計(jì)建成413個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村，洪藍(lán)街道上港社區(qū)、晶橋鎮(zhèn)芝山村、和鳳鎮(zhèn)諸家村獲評中國最美村鎮(zhèn)，連續(xù)舉辦咪豆音樂節(jié)、草莓馬拉松等特色品牌活動，拓展“休閑農(nóng)業(yè)+”“+文化”內(nèi)涵，農(nóng)文旅融合發(fā)展名片持續(xù)擦亮。

“美麗鄉(xiāng)村”帶來了“美麗經(jīng)濟(jì)”。走進(jìn)溧水最早的一批美麗鄉(xiāng)村之一，也是全市首個(gè)新型民宿試點(diǎn)村——山凹村。作為遠(yuǎn)近聞名的草莓之鄉(xiāng)，每年很多游客都來這里采草莓、賞梅花。“民宿的房間一到周末就很緊俏，入住率超過九成。”“90后”民宿主理人趙杰告訴記者，她是土生土長的山凹村人，在得知家鄉(xiāng)正在大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)后，便辭去上海的工作，返鄉(xiāng)開辦了“肆也民宿”。自2022年正式營業(yè)以來，總接待量上萬人次，年均營收超過60萬元。

打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，不僅有人的流動，土地等要素的流動同樣關(guān)鍵。為喚醒資源“沉睡變量”，溧水區(qū)因地制宜開展農(nóng)村閑置資源盤活，位于晶橋鎮(zhèn)芝山村的井山民宿，原先是芝山村曹莊小學(xué)舊址。芝山村在集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市上進(jìn)行探索，經(jīng)過村“兩委”集體研究和召開黨員、村民代表大會廣泛征詢意見后，一致決定將原曹莊小學(xué)集體土地入市、農(nóng)民入股，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到芝山村綜合社，確保了村集體、村民收益可持續(xù)。

今年，溧水區(qū)將進(jìn)一步扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，圍繞“創(chuàng)意文化、休閑康養(yǎng)、特色民俗、親子研學(xué)、林下種養(yǎng)”等新業(yè)態(tài)新模式，多元化發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”，并打造一批精品特色旅游民宿，力爭全年休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)600萬人次。