理論｜中國社會報：泰州市關(guān)于加強社會組織黨建的思考

近年來，江蘇省泰州市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對社會組織黨建發(fā)展路徑、政策措施及工作模式進行了一些思考與探索，推動社會組織黨建高質(zhì)量發(fā)展。

增強社會組織黨建活力

泰州市社會組織黨建工作按照“組織覆蓋、工作覆蓋、作用覆蓋”的要求，基本建立了黨建工作體制和機制。目前，泰州市社會組織凡有3名以上黨員的，全部單獨成立黨組織；黨員不足3名的，按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理原則成立聯(lián)合黨支部。暫不符合組建黨組織條件的社會組織，全部選派黨建工作指導(dǎo)員。

泰州市從黨組織、黨員作用發(fā)揮角度入手，在針對孤寡老人、困境兒童等困難群體開展的送溫暖活動中，提高為民服務(wù)意識和能力，提高社會組織黨組織的影響力、號召力、凝聚力。

推廣評星定級、爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)促進社會組織黨建。制定社會組織黨組織的評星定級標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”引導(dǎo)黨組織和黨員爭先創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮先進典型示范帶動作用，通過榜樣引領(lǐng)，黨員之間、黨員與非黨員職工之間相互取長補短、優(yōu)勢互補。

推動社會組織黨建規(guī)范化

抓陣地建設(shè)促管理。泰州市探索把黨建納入鎮(zhèn)（街）層面社會組織培育服務(wù)中心重要培育內(nèi)容，明確齊抓共管的黨建工作職責(zé)，強化黨建引領(lǐng)核心，發(fā)揮組織、民政、教育、衛(wèi)生等部門各自的職能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，推動社會組織黨建同步建強。

抓載體創(chuàng)新促服務(wù)。鎮(zhèn)（街）社會組織培育服務(wù)中心根據(jù)社會組織實際，做好黨建與業(yè)務(wù)工作相互結(jié)合、相互促進，形成社會組織各具特色的黨建活動。如有的社會組織開展“愛心服務(wù)不打烊”活動，通過黨員帶群眾，提供治安巡邏、家政服務(wù)、水電維修等12類服務(wù)；有的深入社區(qū)開展關(guān)愛老年人服務(wù)項目，共同打造“四型”特色社區(qū)。

抓資源統(tǒng)籌促保障。一方面選派黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)社會組織開展黨的活動、培養(yǎng)發(fā)展黨員，逐步做實社會組織黨建；另一方面，鎮(zhèn)（街）從為民專項資金中統(tǒng)籌一部分資金，支持社會組織開展各類黨建活動。

抓制度完善促規(guī)范。從建立健全制度著手，為社會組織黨建規(guī)范發(fā)展，提供保障。借鑒先進地區(qū)做法，探索適應(yīng)社會組織功能性黨組織的黨建有效形式，建立健全組織生活會、民主評議黨員、黨員黨內(nèi)監(jiān)督、黨員教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費收繳等一系列制度，促進社會組織黨建制度化、規(guī)范化發(fā)展。

促進黨建業(yè)務(wù)相融合

堅持“黨務(wù)+服務(wù)”雙輪驅(qū)動，著力推動黨建與項目實施管理有效融合，探索創(chuàng)新黨建工作載體、方式等，不斷加強黨組織自身建設(shè)，從而提升在項目管理中的服務(wù)質(zhì)量。

黨組織針對社會組織自身特點和項目特點，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，突破項目的難點、抓住項目的重點。泰州市引導(dǎo)各類社會組織圍繞保證政治方向、團結(jié)凝聚群眾、推動事業(yè)發(fā)展、助力人才成長等方面，聚焦社會需求及年度黨建重點工作任務(wù)，制定“星火成炬·雙助四促”項目實施方案，通過公開招投標(biāo)形式，購買40個社會組織開展助力鄉(xiāng)村振興和助推基層治理的公益服務(wù)，開展一批可實施、效果好的項目。

黨組織把精心實施項目管理和發(fā)揮好黨員作用作為重要切入點，把黨建工作滲透到日常管理中，抓緊盯牢各個環(huán)節(jié)，將項目全過程的業(yè)務(wù)工作、黨建工作相關(guān)制度和考核嚴(yán)格落實到位。

隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)是社會組織發(fā)展壯大的關(guān)鍵，鑒于社會組織普遍存在黨員較少且較年輕的現(xiàn)象，黨組織可以依托項目，充分發(fā)動志愿者，特別是退休且身體較健康的黨員志愿者參與進來，引導(dǎo)老黨員對社會組織中的年輕黨員及職工講述自己的入黨初心和工作經(jīng)驗，分享人生感悟，激勵年輕黨員和職工愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為。

作者：曹戎健 戴祝英 潘時常

編輯：程娜

責(zé)編：康希

審核：吳軍