江蘇句容：身段一“轉(zhuǎn)”天地寬

在南京都市圈，憑借地緣、生態(tài)之利獲得“南京后花園”之稱的，除了南京的幾個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)，就要數(shù)鎮(zhèn)江句容市了。

句容西接南京，其城區(qū)與南京、鎮(zhèn)江兩地市中心的距離都在50公里以內(nèi)，多年來致力于“融入南京、接力鎮(zhèn)江”。不光毗鄰地區(qū)的句容樓盤住滿了南京的上班族、養(yǎng)老族，亦有越來越多在句容創(chuàng)業(yè)的南京人過上了“雙城”生活。

企業(yè)入駐句容經(jīng)開區(qū)的姜姝，早上從南京的家出門，通常開車40分鐘就能到達(dá)公司上班。句容的山水田園、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品讓她打心眼里喜歡，近年她還發(fā)現(xiàn)這里的產(chǎn)業(yè)環(huán)境變得更優(yōu)，發(fā)展動(dòng)能變得更強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，句容市2024年地區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元；入圍2025年江蘇省重大項(xiàng)目5個(gè)，其中制造業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，均為歷年最高。迎來撤縣建市30周年的句容，在高質(zhì)量發(fā)展的路上找到了自己的感覺。

江蘇翔瑞智裝科技有限公司工人正在作業(yè)。馬吉攝

產(chǎn)業(yè)向?qū)?重塑新業(yè)態(tài)

在不少人的印象里，受中心城市南京的輻射影響，房地產(chǎn)一度成為句容區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱之一。“最高峰的2016年，本市商品房銷售額達(dá)到336億元。”句容市發(fā)改委規(guī)劃科科長藺錫棟說。

與南京仙林地區(qū)一河之隔，句容市寶華鎮(zhèn)樓盤遍布，超5萬名南京市民在此置業(yè)居住。當(dāng)?shù)匾晃环康禺a(chǎn)中介說，“有一年寶華的新開樓盤有20來個(gè)。”

實(shí)踐證明，實(shí)體經(jīng)濟(jì)才是硬道理。《句容市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2030年）》中明確，以“兩群三鏈”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦新材料、高端裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)集群，全力打造高性能新材料、新型電力（新能源）裝備、新一代信息技術(shù)三條地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)鏈。藺錫棟說，這也是當(dāng)?shù)厥讉€(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。

作為高性能新材料產(chǎn)業(yè)的鏈主企業(yè)，江蘇中晟電磁科技有限公司（下稱“中晟電磁”）去年實(shí)現(xiàn)銷售額30億元，增長率高達(dá)55%。要知道，這家企業(yè)2010年落戶之初做的并非硅鋼，它的轉(zhuǎn)型發(fā)展正與句容重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相呼應(yīng)。

據(jù)了解，中晟電磁企業(yè)總部位于廣東中山，當(dāng)初在句容的項(xiàng)目是生產(chǎn)混凝土、五金件等，為房地產(chǎn)行業(yè)做配套。中晟電磁總經(jīng)理黃玲說，從2021年涉足硅鋼到如今年產(chǎn)能100萬噸，公司迎來了井噴式發(fā)展，“開年以來平均日產(chǎn)硅鋼2800噸，今年的銷售收入有望再提升50%以上”。

在站穩(wěn)硅鋼市場之后，中晟電磁科技去年9月又追加15億元投資，建設(shè)為新能源汽車配套的電磁材料項(xiàng)目。該項(xiàng)目入列2025年江蘇省重大項(xiàng)目，目前已進(jìn)入土建和設(shè)備選型階段，預(yù)計(jì)2026年投產(chǎn)。

產(chǎn)業(yè)對(duì)路之后，中晟電磁的項(xiàng)目接二連三上馬。截至目前，當(dāng)?shù)亍皟扇喝湣逼髽I(yè)數(shù)量已近300家，新材料、智能制造等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為百億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。句容市政府工作報(bào)告顯示，2025年，力爭全年“兩群三鏈”企業(yè)銷售規(guī)模突破480億元，占全市工業(yè)銷售比重70%以上，形成5家30億元、10家10億元以上鏈主企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)250家以上。

凱米膜項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)場。人民網(wǎng) 王丹丹攝

招商求變 蓄積新動(dòng)能

記者見到凱米膜項(xiàng)目現(xiàn)場總指揮關(guān)請(qǐng)時(shí)，他正在忙著讓人“卸貨”，“今天已經(jīng)有5車設(shè)備進(jìn)場，我們幾乎是一邊土建收尾，一邊安裝設(shè)備。”

“項(xiàng)目去年6月6日簽約，7月12日開工，從簽約到開工只用了36天。”句容經(jīng)開區(qū)投資促進(jìn)局局長王蓉介紹，這個(gè)總投資15億元的環(huán)保設(shè)備制造項(xiàng)目是從南京招來的，當(dāng)?shù)貫榇顺闪⒘苏猩谭?wù)專班，倒排工期，限時(shí)推進(jìn)，沒耽誤一點(diǎn)時(shí)間。

“這是我們?cè)O(shè)在南京之外的第一個(gè)生產(chǎn)基地，一期40畝土地拿地當(dāng)天就開工，預(yù)計(jì)下個(gè)月試生產(chǎn)。”關(guān)請(qǐng)說，公司在項(xiàng)目選址時(shí)考察了南京周邊多個(gè)地方，落戶這里主要基于“和公司總部距離近，土地和用工成本也相對(duì)較低”。據(jù)了解，該項(xiàng)目一、二期達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)200套分離膜設(shè)備，實(shí)現(xiàn)年銷售收入4億元。

在打造南京都市圈先進(jìn)制造業(yè)新高地的城市功能定位下，承接南京產(chǎn)業(yè)外溢并推動(dòng)形成“研發(fā)在南京、生產(chǎn)在句容”的產(chǎn)業(yè)格局，正在成為當(dāng)?shù)卣猩贪l(fā)力的方向之一。

“南京是我們擺在首位的招商目的地，今年以來新簽約項(xiàng)目中來自或關(guān)聯(lián)南京的超過一半。”句容市招商中心綜合部部長高軍介紹，該市去年開始實(shí)施“1+6”駐點(diǎn)招商，其中“1”就是南京，“6”是上海、蘇州、杭州、合肥、北京、深圳。

聚焦產(chǎn)業(yè)鏈靠前招商，效果看得見。2024年，句容新簽約鎮(zhèn)江市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)，億元以上共42個(gè)，總投資326.4億元。

人民網(wǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣猩碳茸⒅啬芎芸焱懂a(chǎn)見效的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也著眼經(jīng)過孵化、培育將來能夠轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的科技項(xiàng)目，這是招商思路的重要變化。去年10月，句容市科技招商中心掛牌成立。“為推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，我們編制了科技招商工作手冊(cè)，招商方向?qū)⒏劢垢缓萍己俊⑽磥砬熬昂玫捻?xiàng)目。”該中心主任吳國濤說。

句容經(jīng)開區(qū)瑯琊人工智能創(chuàng)新港。張杰攝

一區(qū)多園 營造新空間

說起凱米膜項(xiàng)目的落地，還有個(gè)插曲與句容推進(jìn)的“飛地經(jīng)濟(jì)”有關(guān)。原來，該項(xiàng)目當(dāng)初有意落戶在離南京更近的寶華鎮(zhèn)，而非句容經(jīng)開區(qū)。

“過去在項(xiàng)目招引上缺少統(tǒng)籌，各自為戰(zhàn)就會(huì)造成產(chǎn)業(yè)集聚度不高、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)的情況。”句容經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局局長姚淦橙說，現(xiàn)在有了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不僅明確產(chǎn)業(yè)類型聚焦“兩群三鏈”，也在空間布局上加以引導(dǎo)、規(guī)范，把產(chǎn)業(yè)載體統(tǒng)籌在“一區(qū)多園”和“三帶四組團(tuán)”上。

園區(qū)載體是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地。2023年9月，句容市成立“一區(qū)多園”大黨工委并掛牌管理辦公室，相繼出臺(tái)《句容市盤活存量激勵(lì)辦法》《關(guān)于推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展實(shí)施辦法（試行）》等政策文件，開展“凈地”攻堅(jiān)行動(dòng)，盤活閑置廠房、低效用地等存量資產(chǎn)，騰出發(fā)展空間。就飛地項(xiàng)目機(jī)制而言，各板塊之間互通有無，飛出地和飛入地共推項(xiàng)目建設(shè)，共享企業(yè)稅收，由此保護(hù)了飛出地的積極性。

“全市上下一盤棋，載體建設(shè)也轉(zhuǎn)向了‘繡花活’。”藺錫棟介紹，句容去年盤活35宗、2673畝產(chǎn)業(yè)類“凈地”，新增可開發(fā)利用空間1.58平方公里，有力推動(dòng)了“項(xiàng)目等地”向“地等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變，當(dāng)年市級(jí)制造業(yè)重大項(xiàng)目入園率100%，并統(tǒng)籌完成了5個(gè)飛地項(xiàng)目。

得益于充足的凈地資源，江蘇翔瑞智裝科技有限公司董事長姜姝說，和7年前剛來句容經(jīng)開區(qū)不同的是，他們拿地50畝，在2萬平方米新廠房內(nèi)布設(shè)了3條生產(chǎn)線，去年已告別租用廠房搬進(jìn)自建廠房，“今年一季度我們完成產(chǎn)值4000多萬元，現(xiàn)有訂單排到了9月份”。

公司營收從百萬級(jí)到億元級(jí)，姜姝見證著自家企業(yè)的發(fā)展壯大，也感受著園區(qū)建設(shè)的蒸蒸日上。有著11棟建筑的瑯琊人工智能創(chuàng)新港就在她眼皮子底下拔地而起，如今正在竣工驗(yàn)收，商湯、微軟、百度等一批龍頭企業(yè)已經(jīng)率先入駐。“這里的產(chǎn)業(yè)載體規(guī)劃有序，凈地空間虛位以待，園區(qū)發(fā)展得好，我們干事創(chuàng)業(yè)的信心也更加足。”她說。

“我們將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市‘一號(hào)戰(zhàn)略’，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈群，加力各類產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合，營造讓項(xiàng)目招得來、留得住、發(fā)展好的營商環(huán)境。”句容市委書記周必松表示，將堅(jiān)定“融入南京、接力鎮(zhèn)江”定位，努力將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)勝勢(shì)，力爭在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新高地進(jìn)程中后發(fā)先至。